南宁放大招！将引进第三方“拴紧”公共收益，小区变天

这一次，针对小区公共收益管理的问题，南宁放大招了。

以后，无论是物业，还是业委会、物管委、业主，想使用、支出小区公共收益，都不再是轻松容易了。

南宁城市景色

2026年2月26日，南宁住建部门发布了公开征求《关于进一步加强住宅小区公共收益管理的通知（征求意见稿）》意见的函（南住建函〔2026〕341号）。就小区公共收益的管理办法，向各界征求意见。

该《通知》条款不多，共9条。分别从公共收益管理系统、公共收益管理主体、公共收益专户银行、公共收益专户开户、公共收益使用和拨付等方面，细化明确了公共收益的具体要求和流程。

守好小区钱袋子

根据《通知》，南宁住建部门将搭建公共收益系统，并将引进第三方，负责公共收益系统的维护、运营和数据共享，从而实现政府监管、与银行数据联通及业主查询监督等功能。

这个第三方机构，还开展公共收益入账前监管以及与公共收益相关的招投标、审计等服务。至于委托内容及收费，由委托双方在合同中商定。

当然，这样的服务需经业主大会同意。如果业主觉得不需要，则另当别论。

杜绝管理漏洞

业主大会成立前，物业公司是公共收益管理主体；业主大会成立后，业委会是管理主体；无业委会、有物管委的，物管委是管理主体。无论哪个管理主体，都要在公共收益系统注册。对公共收益的归集、使用情况进行规范记账。

《通知》明确，管理部门选定了公共收益专户银行之后，专户银行要建立与公共收益系统相适应的管理系统，将账户收支流水等数据推送至公共收益系统，与公共收益系统共享数据，实现公共收益的开户、归集、划拨、对账等功能。

提交方案

前期物业服务期间，物业公司要按照小区公共收益年度使用计划，提交公共收益使用方案。使用方案包括公共收益资金用途、预算、项目实施时间安排、监督方式等。该使用方案上传公共收益系统，接受住建部门的监督。

业委会（物管委）则按照小区年度计划，制订公共收益使用方案，该使用方案上传公共收益系统，接受街道办的监督。

从严审核

平常，想在专户银行支取公共收益，无论哪个管理主体，都要提交公共收益制度、年度使用计划、使用说明、业主大会决定使用的决定公告等材料。有业主大会的，加盖业主大会印章；没有业主大会的，加盖居委会印章。

该《通知》要求，无论哪个管理主体，都要按年度计划支取公共收益。如果超出年度使用计划的，要依法表决通过后才能实施。

遇到紧急情况，需要使用公共收益进行应急的，有业委会的按照业主大会议事规则申领；未成立业主大会的，须提供相关业主申请材料、已告知小区业主的佐证材料、改造方案（加盖居委会印章）、办理人身份证（加盖物业印章）等，向专户银行申请支付。

小区是业主共同家园

业内人士介绍，南宁小区公共收益的管理制度，亮点不少。首先，和其他城市不同的是，南宁明确要用两个系统——住建的公共收益管理系统、专户银行的管理系统，拴紧公共收益“阀门”。通过“宽进严出”捂住小区的钱袋子。

《通知》的另一亮点是，强化了居委会的作用。支取公共收益，很多时候需要居委会盖章，使得资金安全多了一份保险。

另外，因为公共收益放在专户银行，需要按计划、按方案进行支取，不能“想取就取”。建立了数字化系统，业主还可能通过数据共享，查询本小区的公共收益余额、支付次数、使用金额等。

完美规章制度

据了解，该《通知》是在2026年1月，广西住建厅、广西市场监管局等部门出台小区公共收益管理试行办法后，南宁对相关制度的进一步细化。

目前，《通知》还在征求意见中，市民有建议，可以登录“南宁市行政立法和决策公开征求意见平台”，在线提出意见。

征集意见的截止日期为2026年3月28日。