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上海探索推进的生育友好岗模式,通过一系列制度创新和突破,为构建促进“工作—家庭”平衡的社会政策提供了经验和样本,为解决“育”的难题、减轻“养”的负担打开了新的观察窗口。
第一,以结构性变革为契机, 探索数智时代的新型工作组织方式。
数智化转型大背景下,中国正从人口大国向人力资本强国转变。上海作为国际化大都市和改革开放前沿阵地,不仅吸引了海内外大量高素质劳动力人口,也成为新兴行业和未来产业的集聚地,呈现出劳动组织从“时空中心式”向“任务中心式”的转型趋势。
得益于从工业社会迈向数字社会的结构性变革,全球化背景下的“数字游民”工作模式、线上线下混合办公的工作组织方式,在上海成为现实。越来越多的企业为员工提供弹性上下班、远程办公、灵活休假的工作岗位,使他们在家庭空间同样能够履行岗位责任。
在相关政策鼓励下,试点企业还对生育友好岗进行制度化推进,包括绩效结果导向、数字化支持工具、AB角协作机制、多元晋升通道等。伴随劳动者自主性提升,劳动过程更加结果化,组织边界相对松动但协同运作效率不减,为物质生产实践与人类自身生产的辩证统一提供了新机遇。
第二,以需求为导向,解决双职工家庭育儿的难点痛点。
上海生育友好岗探索以需求为导向,针对新生儿哺乳与返岗适应、家庭孩子照护困难、学校活动参与困难以及寒暑假“看护困难”等一系列问题,积极提供支持和服务。
一方面,通过制度牵引、资源链接和生态构建等方式,使生育友好从“组织内部事务”拓展为“区域共同治理事项”。比如,黄浦区南京东路街道的楼宇“伙伴计划”为育儿职工家庭提供暑托班、宝宝屋、街区共享空间等,长宁区妇联“一十百千”计划鼓励100家企业开发1000个生育友好岗位。
另一方面,企业和社会组织主动设置母婴室、举办暑托班,设置弹性考勤区间、建立临时报备机制等,进一步为生育友好体系提供制度支持性与社会可持续性。
第三,以时间支持举措为起点,创新政策路径。
国际上普遍采用的生育支持政策主要包括四类:一是经济支持政策,如育儿补贴、儿童津贴、住房补贴等;二是照护类政策,如托幼服务、家庭照顾、社区照料等,三是教育类政策,如义务教育、课后服务等,四是时间类政策,如产假育儿假等。
上海生育友好岗探索的一大创新举措在于,通过推行弹性上下班、灵活排班、临时报备机制等,构建更具系统性的多维支持框架。比如,黄豆网络的“AB角”设置,兼顾企业利益与家庭照料;德勤中国实施返岗辅导计划,降低职业断点风险;在域联国际,有育儿需求的员工可申请调整工作方式,长期居家办公;商飞公司引进托幼机构,开设“大飞机紫月湾托育园”。
第四,打破性别设定,非特定性别特定岗位范式推广。
生育友好岗是从兄弟省市借鉴过来的做法,但上海在实践过程中探索突破“妈妈岗”限制,将生育友好岗作为一种具备普遍适用性的管理范式,而非限定特定行业、特定岗位和特定群体的“优待政策”,提升了政策的可推广性和可复制性。
“十五五”时期,政府部门要进一步发挥好引导作用,群团组织要发挥好桥梁纽带作用,研究机构要深入调研各方需求及政策瓶颈,并深化企业合作与社会参与,实现政策扩散与社会动员的双重效应,让性别平等、生育友好与社会发展同步共进真正成为全民共识。
(作者为上海社会科学院性别与发展研究中心研究员包蕾萍)
原标题:《为解决“育”的难题、减轻“养”的负担,上海开展了怎样的探索》
栏目主编:王珍
文字编辑:理论君
本文作者:包蕾萍
题图来源:上观题图
图片编辑:徐佳敏
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