为解决“育”的难题、减轻“养”的负担，上海开展了怎样的探索

上海探索推进的生育友好岗模式，通过一系列制度创新和突破，为构建促进“工作—家庭”平衡的社会政策提供了经验和样本，为解决“育”的难题、减轻“养”的负担打开了新的观察窗口。

第一，以结构性变革为契机， 探索数智时代的新型工作组织方式。

数智化转型大背景下，中国正从人口大国向人力资本强国转变。上海作为国际化大都市和改革开放前沿阵地，不仅吸引了海内外大量高素质劳动力人口，也成为新兴行业和未来产业的集聚地，呈现出劳动组织从“时空中心式”向“任务中心式”的转型趋势。

得益于从工业社会迈向数字社会的结构性变革，全球化背景下的“数字游民”工作模式、线上线下混合办公的工作组织方式，在上海成为现实。越来越多的企业为员工提供弹性上下班、远程办公、灵活休假的工作岗位，使他们在家庭空间同样能够履行岗位责任。

在相关政策鼓励下，试点企业还对生育友好岗进行制度化推进，包括绩效结果导向、数字化支持工具、AB角协作机制、多元晋升通道等。伴随劳动者自主性提升，劳动过程更加结果化，组织边界相对松动但协同运作效率不减，为物质生产实践与人类自身生产的辩证统一提供了新机遇。

第二，以需求为导向，解决双职工家庭育儿的难点痛点。

上海生育友好岗探索以需求为导向，针对新生儿哺乳与返岗适应、家庭孩子照护困难、学校活动参与困难以及寒暑假“看护困难”等一系列问题，积极提供支持和服务。

一方面，通过制度牵引、资源链接和生态构建等方式，使生育友好从“组织内部事务”拓展为“区域共同治理事项”。比如，黄浦区南京东路街道的楼宇“伙伴计划”为育儿职工家庭提供暑托班、宝宝屋、街区共享空间等，长宁区妇联“一十百千”计划鼓励100家企业开发1000个生育友好岗位。

另一方面，企业和社会组织主动设置母婴室、举办暑托班，设置弹性考勤区间、建立临时报备机制等，进一步为生育友好体系提供制度支持性与社会可持续性。

第三，以时间支持举措为起点，创新政策路径。

国际上普遍采用的生育支持政策主要包括四类：一是经济支持政策，如育儿补贴、儿童津贴、住房补贴等；二是照护类政策，如托幼服务、家庭照顾、社区照料等，三是教育类政策，如义务教育、课后服务等，四是时间类政策，如产假育儿假等。

上海生育友好岗探索的一大创新举措在于，通过推行弹性上下班、灵活排班、临时报备机制等，构建更具系统性的多维支持框架。比如，黄豆网络的“AB角”设置，兼顾企业利益与家庭照料；德勤中国实施返岗辅导计划，降低职业断点风险；在域联国际，有育儿需求的员工可申请调整工作方式，长期居家办公；商飞公司引进托幼机构，开设“大飞机紫月湾托育园”。

第四，打破性别设定，非特定性别特定岗位范式推广。

生育友好岗是从兄弟省市借鉴过来的做法，但上海在实践过程中探索突破“妈妈岗”限制，将生育友好岗作为一种具备普遍适用性的管理范式，而非限定特定行业、特定岗位和特定群体的“优待政策”，提升了政策的可推广性和可复制性。

“十五五”时期，政府部门要进一步发挥好引导作用，群团组织要发挥好桥梁纽带作用，研究机构要深入调研各方需求及政策瓶颈，并深化企业合作与社会参与，实现政策扩散与社会动员的双重效应，让性别平等、生育友好与社会发展同步共进真正成为全民共识。

（作者为上海社会科学院性别与发展研究中心研究员包蕾萍）

原标题：《为解决“育”的难题、减轻“养”的负担，上海开展了怎样的探索》

栏目主编：王珍

文字编辑：理论君

本文作者：包蕾萍

题图来源：上观题图

图片编辑：徐佳敏