开好局起好步

（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报评论员 | 崔立勇

进入“两会时间”，代表委员们肩负着14亿人民的重托，共商国是。此时此刻，人民大会堂内外都能感受到，2026年全国两会注定不凡。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。2026年是“十五五”的开局之年。开局关系全局，未来五年之路将从这里延展，无数人的工作和生活也将由此被深刻影响。

“十五五”良好开局离不开“十四五”打下的坚实基础。

就在不久前，国家统计局发布了2025年国民经济和社会发展统计公报。数据显示，2025年国内生产总值（GDP）比上年增长5.0%，经济总量突破140万亿元。“十四五”时期，我国GDP跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元四个大台阶。这是砥砺前行、奋发有为的成果，也是万众一心、攻坚克难的回报。

“十五五”良好开局依靠指明航向的蓝图。

大国发展，规划先行。“十五五”规划纲要草案提交十四届全国人大四次会议审查和全国政协十四届四次会议讨论。这份广泛凝聚共识、擘画未来五年发展蓝图的文件，对于推动我国经济社会高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大意义。

提交审议的国家发展规划法草案，将为规划的编制实施提供法治保障。每一项目标的设定、每一个政策的出台，都将有法可依、有章可循。

“十五五”良好开局注定充满了“新”。中国经济正在经历一场深刻的动能转换。2025年，我国全社会研究与试验发展（R&D）经费投入与GDP之比达2.80%，首次超过经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平。

2025年底召开的中央经济工作会议指出，要因地制宜发展新质生产力，加紧培育壮大新动能。在今年的全国两会上，各行各业的代表委员将会拿出更多培育新质生产力的好点子。

科技创新和产业创新深度融合，新兴产业和未来产业加速发展。无论是新技术还是新产业，全球各国谁能率先突破，谁就能掌握主动权。2026年的全国两会，无疑将在这一关键节点上进一步进行系统谋划。

“十五五”良好开局关系你我。

2026年全国两会上，“投资于物和投资于人紧密结合”值得关注。人，不仅仅是劳动力，更是被投资、被赋能的“人力资本”。扩大就业容量、提升劳动者技能、完善教育医疗保障、应对人口老龄化……这些议题指向同一个目标——让14亿人的潜能得到充分释放。

2025年，内需对经济增长贡献率达67.3%，其中最终消费支出贡献率为52.0%，比上年提高5.0个百分点。投资和消费都是宏观政策发力的重要着力点。释放消费和投资的巨大潜力，经济活力更足，最终受益的是每一个努力生活的普通人。

“十五五”良好开局并非没有挑战。全球经济增长乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治变局复杂。中国经济在发展中和转型中的问题也绕不开、躲不过。

中共中央政治局2月27日召开的会议强调，要实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量……在推动高质量发展新征程中，中国经济的政策工具箱仍有充足空间，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期有办法也有底气。

全国两会既有宏大的叙事也有细微的关切，既有未来的憧憬也有当下的举措。起步走得实，未来五年的路才能行得顺。2026年全国两会，必将为未来五年进一步明确发展方向，夯实战略定力。