加强农产品市场监测预警和信息发布

（来源：经济日报）

转自：经济日报

今年的中央一号文件提出加强农产品市场监测预警和信息发布，强调促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。农业农村部农村经济研究中心市场与贸易研究室副研究员许国栋表示，近年来，相关部门不断加强农产品市场信息发布和预期引导，旨在通过提升市场透明度、优化供需匹配、强化风险对冲能力，从根源上减少因信息不对称、生产与消费错配及突发冲击导致的剧烈价格波动，保障农民收益和市场稳定供应。

长期以来，农产品市场面临“多了多了，少了少了”的问题。2009年和2016年，受大蒜种植面积减少和寒潮天气影响，大蒜批发价涨幅超过100%。2019年至2022年，受非洲猪瘟疫情严重冲击，国内能繁母猪和生猪存栏量大幅下降超40%，猪肉价格同比涨幅一度超过150%。据北京新发地官网数据，2025年12月30日，黑框番茄、纸箱或泡沫箱番茄、白框番茄批发均价较上年同期分别上涨168%、138.46%、117.76%。与此同时，部分农产品品种滞销卖难现象时有发生，造成资源浪费的同时，也挫伤了农民积极性。

许国栋说，加强农产品市场监测预警和信息发布预期引导的政策核心逻辑，通过主动管理“信息流”来引导“生产流”和“物流”，最终稳定“资金流”，即农产品市场价格。其目标并非完全消除价格的正常季节性波动，而是减少因信息不对称和预期混乱导致的剧烈、非理性涨跌。这项政策是通过“信息引导”与“市场工具”双管齐下，推动农业从“靠天吃饭”“跟风种养”的传统模式，向基于信息决策、具备风险缓冲能力的现代化模式转型。其成功实施需要政府、生产者、企业和金融机构的协同合作。具体措施主要围绕信息、供需和风险三个维度展开。

继续完善构建权威信息网络解决信息不对称。进一步完善农产品产销信息发布机制，创新服务方式，提高服务质量，提升信息发布的及时性、准确性、前瞻性。加强全链路监测，利用大数据、人工智能、物联网等技术，对主要农产品的种植面积、苗情、产量、库存及进出口进行全链条监测，及时发布权威数据，筑牢“前哨”防线。在信息发布内容上，重点突出生产信息和价格信息的发布，适时通报播种进度、墒情苗情、收购进度、市场供求、重要农产品价格、产销需求等信息，引导各类主体合理安排产销活动。当监测到局部地区可能出现的“卖难”或价格大幅波动风险时，及时向生产者和市场主体发布预警信号，有效增加市场透明度，避免盲目扩种或恐慌性抛售。

拓展现代产销渠道缓解供需错配。创新产销对接模式，通过搭建线上产销对接平台、组织大型采购商产地产销会、发展农产品电商与直播带货等模式，缩短流通链条。统筹国内国际两个市场，一方面，完善农产品贸易调控，利用技术性措施和多元化进口策略，减少低价进口的集中冲击；另一方面，通过打造区域公用品牌，推动农业“优质优价”，提升本土农产品竞争力。

完善金融支持工具对冲系统性风险。巩固传统价格支持，继续实施稻谷、小麦最低收购价政策，以及玉米、大豆生产者补贴等，为农民提供基础收益保障。推广“保险+期货”等创新模式，鼓励农户和涉农企业利用期货、期权等金融工具进行套期保值，锁定未来价格。发展将价格保险与期货市场联动的“保险+期货”模式，将市场风险分散到更广阔的金融体系。