护航城市更新，普陀政法为旧改攻坚筑牢平安防线

作为普陀区现存面积最大的不成套小梁薄板小区，普陀区甘陵小区地块旧城区改建项目房屋征收补偿协议已经100%签约顺利完成。在这场涉及938证、932户居民、历时数月的更新攻坚中，区委政法委坚持靠前部署、精准发力，推动居村综治工作站扎根征收基地，将矛盾调解、风险排查、平安守护贯穿城市更新全过程，为区域高质量发展筑牢安全稳定屏障。

建强“前哨”阵地，矛盾化解在一线

城市更新，既是民生工程，也是治理大考。面对产权复杂、家庭矛盾交织、历史遗留问题多的实际情况，甘泉路街道在征收基地设立“甘陵地区城市更新综治工作站”，并构建“1+5+x”矛盾调处机制（“1”即一个综治工作站统筹调度；“5”是以派出所、司法所、律师事务所、征收事务所、街道专班组成的核心调解力量；“x”则是根据个案需要，联动房管、物业、民政、残联、公证等多部门提供专业支持）。这一机制将解纷平台直接设在群众“家门口”，让专业的人解专业的结，既讲清法理，也疏通情理。

项目推进中，曾有约120户居民对房屋面积系数认定存在异议。了解到居民的诉求后，综治工作站立即协调区房管局、小区物业连夜调阅历史档案，厘清房屋类型与评估边界，并在一周内连续召开3场政策宣讲会，面对面为居民答疑解惑，最终确保签约顺利推进。

更复杂的个案同样在此机制下得到妥善解决。如某户家庭，因户籍合法性及征收补偿款分配问题产生矛盾。工作站依托“三所联动”机制，由派出所厘清户籍政策，司法所搭建协商平台、疏导对立情绪，律师精准剖析法律层面的利害关系。经过多轮“背对背”沟通与“面对面”协商，最终引导各方互谅互让，达成了家庭成员均认可的分配协议。

筑牢“法治”防线，普法服务全天候

征收工作政策性强，居民的疑虑较多，权威、便捷的法律服务是定分止争、预防风险的关键。

为此，甘泉路街道在一轮征询后，迅速在基地实体化运行法律咨询室和人民调解委员会，变“按需上门”为“常态驻守”，实现专业法律服务全覆盖、全天候。工作站累计组织14场政策法规宣讲会，覆盖710户家庭、1200余名居民，送法进社区；针对行动不便、情况特殊的居民，安排律师主动上门，“一户一策”提供法律分析与政策讲解，确保不落一人；对涉及重大矛盾纠纷的案件，组织律师、调解员等聚焦争议核心，层层梳理、透彻释法，兼顾法、理、情推动矛盾化解。自项目启动以来，专业律师在咨询室常态驻守，随时为居民答疑解惑，累计接待居民咨询196人次，成为了居民信得过的“贴心人”，有效压缩了非正规法律服务的空间，引导居民在法治轨道上解决诉求。

整个房屋更新工作中，累计成功调解家庭产权分割、遗产继承等纠纷168起，其中协助居民出具家庭内部协议13份，依法出具人民调解协议书12份，未发生一起冲突事件，用专业力量保障了工作平稳推进。

扎紧“平安”篱笆，风险防范于未然

随着居民陆续搬迁，小区内空置房屋增多，消防安全、治安防范、流动人员管理等风险交织叠加。为此，综治工作站牵头推动建立以专业队伍为主体、平安志愿者积极参与的联合巡防机制，在首批居民集中交房的次日，这支队伍便开始了24小时不间断巡防守护，与居委干部、楼组长、居民志愿者共同构成“专群结合、群防群治”的立体网络。

平安志愿者每日按照清单化流程，对已封门栋进行“地毯式”排查，重点查看门窗是否被破坏、是否有流浪人员滞留、是否存在私拉电线或堆放易燃物等隐患。在一次夜间巡查中，平安志愿者老刘发现一辆外地牌照车辆油箱严重漏油，地面已积聚大片油渍，气味浓烈，在老旧小区中极易引发火灾。巡逻队立即启动应急联动机制，协同物业保安迅速找到车主，要求其立即移车并彻底清理现场，成功消除了一起重大消防风险。甘泉路街道平安办负责人祝剑涛表示：“专业力量和群防力量打配合，共同保障了整个地块的平稳有序。”

守护“钱袋”安全，反诈宣传贯全程

征收补偿款数额大，容易成为不法分子觊觎的重点目标。综治工作站将反诈防骗宣传深度融入征收全过程，构建“线上+线下”立体防护网，全力守护居民的“钱袋子”。

线下工作站自启动之初，便主动对接多家银行金融机构，邀请专业人员入驻基地，现场开展金融安全知识讲座，重点讲解大额资金安全存放、转账风险识别、常见投资理财陷阱等内容，提升居民尤其是老年群体的财产安全意识。

线上依托居民微信群、公众号等平台，工作站定期推送反诈案例、预警提示、防骗技巧等实用信息；同时，积极联动公安部门与电信运营商，向居民手机精准发送防骗提醒短信，扩大预警覆盖面。针对征收期间可能出现的“高息理财”“伪造政策”等新型诈骗手法，工作站进行精准揭露和广泛传播，确保防骗知识入脑入心。

区委政法委通过系统布局、机制创新、力量下沉，让综治工作站成为政策宣讲的窗口、矛盾调解的平台、风险排查的前沿和平安守护的堡垒。实现了从“事后处置”向“事前预防、事中介入、全程守护”的转变，既保障了重大项目的平稳推进，也提升了群众在城市变迁中的获得感、幸福感、安全感。

未来，普陀区委政法委将继续坚持“城市更新推进到哪里，综治工作站点就建在哪里”，以更坚实的平安底色，护航区域高质量发展。

资料：区委政法委

编辑：沈悦

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上观号作者：上海普陀