残疾人乘坐火车优惠，有最新消息

残疾兄弟姐妹们，今天老炜要更新一下跟咱们切身利益息息相关的事儿——残疾人乘坐火车优惠政策的最新动态。这个事一直是大家很关注的，关系到咱们日常出行的成本和便利程度。

最近在政协十四届全国委员会第二次会议上，有个《政协十四届全国委员会第二次会议第 00361 号提案 ：关于进一步提升残疾人福利保障水平的提案》特别引人注目。这里面着重提到了要在交通出行领域，切切实实地增加残疾人的获得感。

具体到铁路方面，就是明确建议把铁路优惠票价政策全面覆盖到所有持有残疾证的朋友。这要是真能实现，那对咱们广大残疾人出门乘坐火车来说，无疑是个大大的福音。

中国残联针对这个提案做出了怎样的回应呢？

中国残联在背后也下了不少功夫。在完善制度政策层面，和多个部门联动。2024 年 1 月，交通运输部、中国残联、国家铁路局、中国民航局等众多部门联合发布了《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》。这个通知意义重大，强调要持续优化综合运输适老化无障碍出行服务 。

中国残联积极配合中国民航局，开展了《残疾人航空运输管理办法》立法后评估问卷调查，并且推动出台《特殊需求旅客航空运输服务管理规定》。国家铁路局那边更是动作不断，对一系列重要的规范和办法进行了调整和完善。其中，《铁路旅客车站设计规范》有了大变动，专门新增了无障碍设施的内容板块；《铁路旅客运输规程》《铁路旅客车票实名制管理办法》《铁路旅客运输安全检查管理办法》等也都进行了修订，同时还新制定了《铁路运输服务质量监督管理办法》。特别是在修订《铁路旅客运输规程》时，根据相关法律，对儿童、学生、残疾军人、伤残人民警察等购买优惠票、优待票的条件进行了详细规定，确保国家优惠政策能准确落地。

目前从全国来看有两个地方针对残疾人出台了乘坐火车优惠政策：

海南省

根据人民网海南频道的报道，从 2019 年开始，海南对有海南户籍在岛内因就医、康复、教育、培训、就业等出行乘坐公共交通工具的一级重度残疾人费用由政府买单，2021 年受益对象扩大到全省 11 万多重度残疾人。

浙江省宁波和绍兴

浙江宁波和绍兴出台了关于两地户籍的残疾人可以免费乘坐宁波到绍兴的城际铁路的政策，2023年8月1日起绍兴城际线实行优惠票价，杭州、绍兴、宁波三地残疾人，以及三地外重度残疾人员等特殊群体人员，可凭证审核、登记后免费乘车。

全国范围内残疾人乘坐火车的主要优惠政策

政策类型

适用对象

具体内容

票价优惠

残疾军人/伤残警察

半价软座、硬座及附加票

普通残疾人

无全国性票价优惠

专用票服务

一级/二级视力、肢体或智力残疾人

预留专用席位(标注“○专”)，优先购票(提前24小时)，无障碍座位(通常第8车厢)

重点旅客服务

所有持证残疾人

免费轮椅/担架服务，优先进站/检票，导盲犬携带许可，全程引导服务(需预约)

购票方式

线上

12306APP勾选“残疾人专用票”

线下

车站“重点旅客服务窗口”办理

从整体上来看，火车票优惠政策在不断的完善，但是当下大部分残疾人乘坐火车，还是没办法享受到购票优惠。其实在国际上，已经有不少国家在这方面做得相当不错了。

世界各国残疾人铁路优惠政策对比表

国家/地区

票价优惠

陪同人员政策

日本

全盲者及陪同人员半价；低视力者超100公里本人半价；快车/卧铺无优惠

全盲者陪同人员享半价；低视力者无陪同优惠

泰国

所有车次50%折扣

（在线订票）

未明确提及

英国

非高峰公交免费；火车无全国票价优惠，但苏格兰/威尔士残疾人全天免费公交

出租车不得拒载导盲犬；火车站提供协助上下车

波兰

残疾人免费乘坐

指定路线二等座

18-60岁残疾男性需出示残疾证明

欧盟

无统一票价优惠，但延误超60分钟可全额退款

陪同人员可免费同行

；导盲犬必须允许上车

葡萄牙

公共交通50%折扣（含火车）

未明确提及

土耳其

残障率≥40%者及陪同人员享50%折扣；≥50%残障率者折扣范围扩大

残障率达标者可有1名陪同享同等折扣

这些国际经验为咱们提供了很好的借鉴，咱们也迫切希望国内政策能与国际接轨，深入贯彻落实《残疾人保障法》的精神，让残疾人在出行权利上得到更充分的保障。

早在2010年4月，残疾青年夏文涛就以一封公开信的形式，向全国人大常委会办公厅表达了残疾人群体的诉求。他呼吁让残疾人坐火车能享受半价票待遇。这封信情真意切，反映了广大残疾朋友在出行方面的实际困难和迫切需求。

到 2021 年全国两会，又有10多位全国人大代表共同提交了相关建议，他们从改善残疾人生活水平、减轻经济负担的角度出发，再次强调残疾人乘坐火车优惠政策的必要性。这充分体现了来自不同层面代表们对残疾人群体的关注和关心。

当时的铁道部对这个问题做出了回应。铁路运价一直受到国家价格管理部门的严格把控，自1995年至今，铁路客运基准票价率几乎没有调整过。多年来，铁路一直实施低运价政策，和公路、民航等运输方式相比，铁路票价优势明显。但也正因如此，铁路运输企业面临着巨大的运营压力，在保本经营都困难重重的情况下，实在难以再承担额外的票价优惠。

咱们都盼着随着社会的发展和进步，政策方面能有所调整，让残疾人在乘坐火车时也能享受到实实在在的优惠。