三驾“码”车营造法治化营商环境

（来源：邯郸日报）

转自：邯郸日报

本报记者李天一 通讯员万永强

近日，河北省优化营商环境领导小组办公室公布2025年河北省县域优化营商环境创新实践案例，邱县“三驾‘码’车营造县域法治化营商环境”成功入选。该县以“码上援助、码上监督、码上学法”为抓手，精准破解小微企业维权难、执法检查不规范、经营主体学法难等堵点难点，走出一条数字技术赋能、法治保障护航的县域营商环境优化新路径。

“码上援助”暖民心

法律服务“零跑腿”

针对小微企业和个体工商户维权成本高、流程繁的难题，邱县开通“码上援助”绿色通道，依托“邱县司法局智慧司法”微信小程序，将法律援助搬到“指尖”。平台坚持极简操作理念，企业和群众只需扫码、填表、提交三步，即可完成法律援助申请，全程无纸质材料、无需跑腿，实现法律服务“掌上办、码上办、即刻办”。

“过去遇到合同纠纷，跑部门、找律师费时费力，不知道该找哪个单位，也担心花冤枉钱，现在手机扫个码，当天就有反馈，律师一对一指导，真是帮了我们大忙。”邱县个体工商户王建峰在通过“码上援助”解决法律难题后，连连点赞。

为提升服务效率，邱县建立专人专班、快速审核、全域联动机制，明确市场主体提交申请后1个工作日内审核反馈，本地符合条件案件立即指派律师，涉外咨询第一时间协调指引。“我们始终把企业和群众需求放在首位，通过优化流程、明确时限，让法律援助更高效贴心，切实解决‘急难愁盼’。”邱县法律援助中心主任王书印介绍。

平台上线以来，累计接收法律援助申请30余件，办结5件，为数十家经营主体提供涉外法律服务，2025年邱县法律援助中心获评“全省法律援助工作优秀单位”。同时，平台采用多重加密和分级授权管理，定期开展网络安全检测，守护用户信息安全。“扫码申请不仅方便，还不用担心信息泄露，我们非常放心。”邱县浩博纸业有限公司经理王付涛说。

“码上监督”强规范

营商环境“更清爽”

规范涉企执法是优化营商环境的关键。邱县依托“码上监督”，构建全流程、可追溯、闭环式执法监督体系，将执法监督权交到企业和群众手中，让执法更透明规范。经营主体扫码即可匿名举报、加密提交线索，并有效保护举报人信息，打消举报顾虑。

平台建立“投诉—受理—核查—处理—反馈—改进”全链条闭环，确保事事有回音、件件有整改。“以前遇到执法不规范，不知道怎么反映，现在有了‘码上监督’，扫码就能匿名举报，反馈及时，真正感受到了监督的力量。”邯郸市路盛金属制品有限公司总经理路新廷表示。

邱县打通多部门协作通道，建立线索双向移送、联合会商、协同处置机制，坚决纠治任性执法、选择性执法，杜绝涉企摊派、“吃拿卡要”等问题。“我们通过‘码上监督’实现涉企执法全程监管，推行执法备案、‘综合查一次’制度，既规范执法，又减少对企业经营的干扰，让监管有力度更有温度。”邱县司法局副局长张付江介绍。

该县推行涉企执法计划备案公示，落实“综合查一次”，做到“进一次门、查多项事”，同时细化行政执法“温情清单”，对轻微违法行为依法免罚、轻罚，引导企业守法经营。截至目前，“码上监督”平台受理投诉举报3起，召开规范执法专班会议7次，纠正不规范执法3件，经营主体满意度持续提升。

“码上学法”强素养

经营发展“有底气”

法治意识是企业行稳致远的基石。为全面提升经营主体法治素养和风险防范能力，邱县打造“码上学法”智慧普法平台，推动法治宣传从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，整合各类法律资源，搭载便捷功能，以通俗互动形式普法，打破时空限制，实现随时随地可学可用。

依托大数据分析，平台根据企业行业、经营特点和法律需求，精准推送政策法规，变“企业找政策”为“政策找企业”，提供全维度法治指引。“‘码上学法’特别实用，精准推送企业经营相关法律知识，利用碎片时间就能学，既提升了我们的法治意识，也规避了经营风险。”河北省邱县恒永滤材有限公司负责人刘金锋说。

自上线以来，“码上学法”访问量突破1000人次，其中经营主体学法200余人次，依法经营理念深入人心。“以前对法律政策不了解，遇到问题易走弯路，现在随时能学能查，经营更有底气了。”邱县星鑫洲数字影院有限公司经理陈亚东说。

邱县依托智慧平台数据分析能力，实现援助、监督全流程在线督办、实时预警，通过数据研判精准定位痛点，推动治理模式从被动响应向主动施策转变。该县以数字化改革为牵引、法治化建设为支撑，打造出可复制推广的县域营商环境新模式。下一步，邱县将持续擦亮三驾“码”车品牌，优化平台功能、提升服务质效，全力打造一流法治化营商环境，为县域经济高质量发展注入法治动能。