2026年江苏省委一号文件发布 聚焦22项重点任务，推进“三农”工作走在前、做示范

3月3日，江苏省委一号文件《关于扎实推进乡村全面振兴加快农业农村现代化的实施意见》公开发布，这是党的十八大以来，我省连续第14年以省委一号文件的形式指导推动全省“三农”工作。当天上午，省政府召开新闻发布会，省委副秘书长李荣锦对文件进行了介绍。

五大板块22项重点任务

勾勒乡村全面振兴“路线图”

省委一号文件指出，巩固粮食综合生产能力，提升农业质量效益。要建设一批高产优质片区和整建制推进县，完善重要农产品全产业链标准，实施品质评价和分等分级，支持发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。

促进农民增收致富，实施常态化精准帮扶。壮大县域特色优势产业，培育更多像宜兴红茶、溧水“五莓”等特色产业；支持开展面向农村劳动力和在岗农民工的政府补贴性职业技能培训，引导农民“家门口”就业创业。

提升科技强农整体效能，因地制宜发展农业新质生产力。从建强农业科研力量、科技赋能现代农业发展、完善农业科技创新机制、增强农技推广服务能力4个方面对科技兴农作出专门部署，这是今年乃至今后一段时期江苏农业发展的重点。

加快推进城乡融合发展，建设宜居宜业和美乡村。坚持以县域为切入点，构建“县城+重点中心镇+规划发展村庄”协调联动、功能衔接的发展模式。鼓励有条件的地区探索以市场化手段开展整村或连片运营。

深化体制机制创新，提高强农惠农富农政策效能。要完善现代农业经营体系、盘活农村资源资产、健全多元投入机制、建强乡村人才队伍、加强“三农”工作力量。

彰显三大特色

对标长远规划紧扣农民所盼

突出“走在前、做示范”的使命要求。在全面落实中央一号文件部署的任务基础上，注重改革创新，努力为全国“三农”发展探索经验、作出贡献。比如，在科技兴农方面，文件专门将提升科技强农整体效能、因地制宜发展农业新质生产力单列一部分，提出了加强农业领域国家和省级重点实验室建设、推动农业科技创新与产业创新深度融合等任务。目前，这项工作正在强力推进。

注重五年规划和年度任务的有机衔接。坚持远近结合，统筹年度工作和“十五五”规划，将“三农”发展的中长期目标任务落实到年度工作部署中。在年度工作安排上，明确了全年粮食总产稳定在760亿斤左右，蔬菜种植面积、淡水产品产量分别稳定在2100万亩、380万吨以上，确保可操作、可量化、能落地。

聚焦基层发展和农民群众的所需所盼。在文件起草过程中，立足农民所需所盼，找准工作切入点和突破口。比如，文件提出要推动行政村新能源充（换）电设施全覆盖，增设农村区域性养老服务中心护理型床位，为符合条件的独居困难老年人家庭安装“一键呼”服务终端，严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题。

汇聚部门合力

多维赋能“三农”发展

乡村振兴，金融是活水。近年来，我省地方金融系统在深入调研农民和基层真实诉求的基础上，推出了一系列实实在在、可落地的金融惠农政策。省委金融工委副书记聂振平表示：“过去农民贷款，银行主要看抵押物，房子、地、设备，这些资源普通农户恰恰缺少。现在我们改变思路，引导银行看产业、看信用、看经营能力。”

省委一号文件提出“务实推进现代宜居农房建设”，具体怎么做？省住房和城乡建设厅一级巡视员陈浩东表示，要让“泥瓦匠”变成“工程师”。“现在的乡村建设工匠不能是以前单纯砌墙的‘泥瓦匠’了，要能看得懂施工图、守得了安全线、把得住质量关。近年来，我们指导各地累计培训乡村建设工匠超过10000名。今年，我们将继续实施乡村建设工匠能力提升工程，抓好乡村建设工匠的培训管理。”

建设农业强省，离不开农业科研成果的转化应用。省农科院副院长陈新表示，将深化“双创融合”，让科研成果赋能产业发展。按照“有产业技术成果和市场带动能力”标准，深化与地方园区、头部企业等合作，共建一批高水平综合性产业研究院。组建农业科技成果孵化平台，布局建设概念验证中心和中试试验基地，推动科技成果从样品变成产品、从产品形成产业。

江南时报记者 张雅倩