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美伊新一轮冲突来到了第四天,战场局势并未出现一边倒,甚至还有脱离美方预期的趋势。诸如《华尔街日报》等外媒都开始担忧,这场冲突有可能会向长期化的方向演变。
为了让外界对美军的行动继续保持信心,当地时间3月2日,特朗普在接受美媒《纽约时报》采访时表示,如果有必要,美军将在未来4-5周内继续对伊朗发起进攻。他还声称,不排除一切选项,包括出动地面部队。
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有了阿富汗战争的先例,美国在对外动武时,十分忌讳地面行动,因为这往往意味着将被拖入战争泥潭。但特朗普已经看清现实,在仅靠空袭、不出动地面部队的情况下,摧毁伊朗的导弹能力和发展核武器的能力基本不现实,更无法实现政权更迭。不过战端已经开启,现在“踩刹车”已经晚了,伊朗拒绝了特朗普的谈判要求。
如果特朗普执意要派地面部队,又会面临哪些阻碍?目前来看,至少有3个。
首先,法律层面的阻碍。根据美国宪法第二条,总统作为美军总司令,有权在遭到攻击或面临迫在眉睫的威胁时,要求美国武装力量作出反应,但总统没有宣战权。即便考虑1973年通过的《战争权力法》,美国总统部署军队的时间也受限制。
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伊朗幅员辽阔、地形复杂,拥有足够的战略纵深,再加上伊朗现政权经营多年,在基层早已根深蒂固。美国如果采取地面行动,必然会被拖入长期的消耗战。特朗普如果无法得到国会授权,正式对伊朗宣战,那么他能够调用的军事资源,以及军队部署的时间,都将受到限制。所以只要无法复刻“委内瑞拉模式”,实现快打快撤,特朗普将在法律层面受到掣肘。
当地时间3月2日,特朗普向国会提交了《战争权力法案》通知,并承认无法预测美军此次行动的时间和范围。与此同时,民主党正在国会启动程序推动“战争权力决议”。这说明,特朗普很难顺利从国会拿到全部战争权限。
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其次,军事风险。关于美伊军事实力对比的资料很多,这里换一个角度或许更具有说服力。据《华盛顿邮报》报道,有知情人士透露,美军参联主席凯恩曾在五角大楼的会议上指出,由于缺乏弹药和盟友的支持,任何对伊朗的军事行动,都有着复杂性和可能出现无法接受的伤亡。
作为美军最高军事主官,美军参联主席不需要考虑政治层面的因素,只需要向美国总统和国防部长提出专业的军事建议。所以他的话,也间接表明针对伊朗的行动,在军事上会面临不确定性代价。但特朗普似乎不认同他的观点,在社交平台上直言凯文的说法“完全错误”。
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对与错,其实对照俄乌冲突,或许能够得出部分结论。俄军面对乌克兰时,拥有制空权、兵力以及武器代差优势。但由于乌克兰拥有纵深,且抵抗意志强劲,在争夺定居点的过程中,俄军不仅损失大,而且推进速度极为缓慢,而这还是在平原地区作战。美军面对伊朗时,也具有这些优势,但伊朗地形更复杂,美军装备优势无法充分发挥,打起来恐怕更加吃力。
第三,冲突扩大到地面,特朗普所要付出的政治以及经济代价太大。政治层面,借鉴以往美国在中东发起的战争来看,一旦战争时间拖长,国内必然会出现强烈的反战情绪。伊朗当前发展核武的能力并不成熟,且愿意做出让步,其导弹射程不足以威胁美国本土,对美国民众来说,构不成迫在眉睫的威胁,特朗普想要全面开战,民意支持大概率不足。
而且他的支持群体“MAGA”,本就希望特朗普能够专注本国事务,反对干涉主义。如果因此输掉中期选举,特朗普接下来的任期都将受到掣肘,这场美伊冲突将成为他政治生涯的滑铁卢。
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