合肥最大的失误：那就是在当年分巢湖的时候，竟然没有拿下无为县

2011年8月22日，安徽省正式宣布撤销地级巢湖市，这项行政区划调整经国务院7月14日批复同意，把原巢湖市一区四县重新分配。

居巢区撤销后设县级巢湖市，由省直辖、合肥代管；庐江县划归合肥；无为县整建制划给芜湖，和县沈巷镇也并入芜湖鸠江区；含山县和和县其余部分归马鞍山。

合肥一下子增加约4380平方公里土地和206万人口，面积达到11445平方公里左右，成为当时国内面积最大的城市，巢湖也变成它的内湖。

调整的初衷很清楚：巢湖市成立才12年，经济基础弱，辐射不了下面四个县，反而被周边合肥、芜湖、马鞍山吸走资源，出现“小马拉大车”的局面。

省里想做强省会和沿江中心城市，推动皖江城市带承接产业转移，统一治理巢湖水污染。

无为县为什么最终给了芜湖，而不是留在合肥手里？

资料显示，无为南临长江，有113公里黄金水道岸线，北靠巢湖，矿产资源较丰富，县域经济在安徽一直排在前列。

芜湖作为沿江城市，早想跨江发展，但以前长江北岸的无为、和县属巢湖管，港口和工业园区规划一直卡在行政边界上，无法统一推进。

把无为划过去后，芜湖才能把两岸真正管起来，做整体决策、统一招商、连片建设江北片区。

这步调整让芜湖从江南为主的城市，变成名副其实的跨江城市，江北空间一下子打开。

2019年12月，无为撤县设市，由省直辖芜湖代管，城区建设和招商权限更大，发展空间进一步放开。

调整落地后，芜湖和无为的实际变化摆在那里。无为的工业基础本来就好，电缆、纺织等传统产业有底子，划归后对接芜湖的汽车、家电产业链更顺畅。

2024年无为市实现地区生产总值710.19亿元，比上年增长5.7%。

其中第二产业增加值314.58亿元，增长6.6%；规上工业增加值增长10.0%，高技术产业增长13.4%。固定资产投资里工业投资增长20.8%。

比亚迪等企业陆续在无为布局动力电池项目，多期扩产，拉动新能源汽车零部件产值大幅上升，全社会用电量34.3亿千瓦时，同比增长17.2%，总量首次过30亿大关。

无为常住人口83.4万人，户籍116.55万人，当地就业岗位增加，很多人不用远走就能在家门口进厂。

芜湖全市2024年GDP达到5120.5亿元，增长6.4%，进入五千亿城市行列，省域副中心地位更稳。

江北的大龙湾、港口物流基地建起来，数据中心集群、机器人产业也跟进，奇瑞汽车带动全产业链超900家企业，2024年汽车产业营收突破3000亿元。

芜湖和上海、苏州的飞地合作项目资金占比过半，真正把跨江优势变成实打实的增长点。

合肥这边拿到的主要是巢湖市区和庐江，调整后把巢湖彻底管成内湖，环湖生态治理和环湖大道项目陆续推进，城市框架向南拉开。

庐江和县级巢湖的产业园很快接入合肥交通网和产业配套。

2011年调整让合肥人口从500多万直接跳到700万级，奠定后来扩张基础。

到2024年末，合肥常住人口达到1000.2万人，城镇化率86.38%，成为长三角第四个、全国第十八个千万人口城市，近三年净增人口超50万，其中迁移净增长13.1万人，占87.9%，大部分来自省内。

2024年合肥GDP13507.69亿元，增长6.1%，在全国万亿城市里增速靠前。

人均GDP136063元。

产业上，合肥抓住长三角一体化和长江经济带机遇，聚焦集成电路、新能源汽车、量子信息等，京东方、长鑫、蔚来等项目带动上下游企业180多家，新能源汽车2024年产量突破135万辆。

合肥都市圈2024年GDP约1.66万亿元，占全省三分之一，蚌埠、铜陵等城市逐步联动，合六经济走廊、同城化也在推进。

表面看合肥是最大赢家，面积全国第一，人口经济双双跨门槛，可也有人直指当年没拿无为是战略遗憾。

无为的长江岸线如果归合肥，省会就能直接拥有黄金水道，统一规划江北港口、物流和产业园，不用受行政分割限制。

合肥当时就想“通江达海”，但实际只靠巢湖和内陆交通，腹地拓展多少打了折扣。

芜湖拿了无为后，跨江发展从纸上规划变成现实，江北片区活起来，招商时打“两岸一体”的牌子更硬气。

合肥虽然通过其他渠道融入长江经济带，但直接岸线缺失，让统一决策和资源调配上少了些主动。

南京都市圈有多个万亿元级产业集群，杭州也有超4万亿产业，而合肥家电之外超5000亿的集群还不多，产业链上下游联动有时还不够紧。

2024年合肥高新技术企业数量、上市公司家数跟南京比仍有差距，服务业占比也需要继续提升。

这些差距里，部分人认为跟当年区划选择有关——如果无为在手，合肥的辐射力和带动力可能会更强，省内双核格局或许会是另一种平衡。

当然，调整是全省一盘棋的结果。安徽当时想打造合肥+芜湖双核驱动，改变核心城市能级不足的局面，把无为给芜湖正是为了让副中心尽快起飞，带动皖江整体。

事实也证明，芜湖坐稳位置后，全省其他地区跟着受益，产业转移和分工更顺。

合肥虽然没直接拿江岸，但靠巢湖治理权和面积扩张，生态和空间优势转化成实实在在的发展后劲。

普通老百姓的日子也跟着变：省内年轻人更多选择留在合肥高新区上班，拿稳定收入；无为本地农民进厂打工，收入比以前高，县城商业也热闹起来。

两地人口流动和产业配套其实在悄悄融合，合肥的科技成果能辐射到芜湖的制造端，芜湖的港口物流又反哺合肥的出口。