区域协调激活经济新动能，共同富裕正加速推进

省委书记省长为何多了新头衔？背后是一盘重塑中国经济格局的大棋

从“单打独斗”到“全省一盘棋”，区域协调如何改写经济格局？

曾经各自为政，如今省委书记省长联手破局区域协调

区域协调升级！省委书记省长组队破解“诸侯经济”，打造新增长极

最近，多个省份的党政主要领导多了一个新身份——“区域协调发展领导小组组长”。湖南、黑龙江等地由省委书记和省长共同担任组长，甘肃、江西等地也由省长或省委书记牵头，小组规格之高、推进速度之快，引发广泛关注。这一动作并非孤立现象，而是对中央层面区域协调发展战略的紧密跟进。2023年中央区域协调发展领导小组亮相，办公室设在国家发改委，标志着区域协调工作从政策引导阶段迈入实体化运作、系统推进的新时期。

区域协调并不是一个新概念，但当前阶段被赋予更重要的战略地位。过去一段时间，我国区域发展存在不平衡问题，东部沿海地区与中西部内陆地区在基础设施、产业层次、公共服务方面仍有差距。推动区域协调发展，是优化国土空间格局、提升国家整体竞争力的内在要求，也是实现共同富裕的重要路径。各省份积极响应，成立协调机构，正是顺应新发展阶段要求，打破行政分割，促进要素合理流动，实现优势互补、协同发展的关键举措。

湖南在推进区域协调发展方面动作较快。在今年初召开的省委区域协调发展领导小组第一次会议上，省委书记沈晓明强调要主动对接中部地区崛起、长江经济带发展等国家战略，把省域发展更好融入国家大局。湖南位于中部，承东启西，连接南北，具有独特的区位条件。小组采用双组长制，有利于统筹全省资源，在促进省内不同板块协调发展的同时，更好发挥湖南在长江中游城市群和中部地区高质量发展中的重要作用。

甘肃的做法体现了因地制宜的思路。省长任振鹤担任领导小组组长，部署推动兰白国家自主创新示范区提质增效，加快酒泉-嘉峪关一体化进程，支持天水发展先进制造业，并推动平凉、庆阳建设现代能源综合利用示范区。甘肃生态地位重要，但经济发展基础相对薄弱，其协调发展的重点在于找准自身在国家大局中的定位，依托“一带一路”建设、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇，培育特色优势产业，走出符合自身实际的高质量发展之路。

广西则着力放大自身作为西部唯一出海口的优势。广西省委区域协调发展领导小组的会议信息显示，其工作重点包括高水平建设西部陆海新通道、做优做强沿边临港产业、深化与东盟的产业合作等。平陆运河等重大项目的推进，北部湾城市群的培育，都旨在将区位优势转化为发展优势，不仅带动广西自身发展，也服务西南、中南地区乃至更广阔区域的开放发展。

江西提出要打造“三大高地”、实施“五大战略”，其中就包括打造内陆地区改革开放高地。江西毗邻长三角、粤港澳大湾区和海峡西岸城市群，具有连南接北、承东启西的区位条件。其区域协调工作的重点在于深化对内对外开放，积极承接产业转移，加强省内区域间的错位分工与协同互补，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。

浙江作为东部发达省份，其在区域协调方面的探索也具有示范意义。浙江在发展过程中注重省内相对欠发达地区的追赶问题，通过“山海协作”等工程，推动沿海发达地区与浙西南山区结对合作，在产业转移、要素保障、飞地经济等方面探索出有效路径，促进了省内区域发展的均衡性。其经验对于全国层面推动先富带后富、促进共同富裕具有参考价值。

区域协调发展的核心目标，是体现公平与效率的统一。它不是在区域间搞平均主义，而是尊重客观规律，发挥比较优势，让条件适宜的地区发展得更快更好，同时通过有效的机制带动后发地区跟上整体步伐。这需要破除资源流动的障碍，建设高效规范、公平竞争的全国统一大市场，使生产要素能够向优势地区更高效地集聚，同时通过财政转移支付、生态补偿、对口支援等方式，保障基本公共服务均等化，使不同地区的人民都能共享发展成果。

当前推进区域协调发展，也面临一些现实挑战。比如，如何更好处理经济发展与生态环境保护的关系，特别是在长江、黄河等重点流域？如何避免产业转移过程中产生新的同质化竞争和低水平重复建设？如何建立更加有效的区域利益补偿和分配机制，调动不同地区的积极性？这些问题需要在实践探索中不断破解。中央层面加强顶层设计，地方层面勇于改革创新，上下联动，才能推动区域协调不断取得新进展。

区域协调发展是一项长期任务，不可能一蹴而就。各省份领导小组的成立和高效运转，只是一个新的起点。接下来，需要细化任务清单，明确责任分工，加强督查考核，确保各项协调举措落到实处。更重要的是，要激发各地内生动力，不仅跟着规划走，更要主动谋划，找准自身在全国大局中的定位和优势，走出各具特色的高质量发展之路。

从更宏大的视角看，深入实施区域协调发展战略，是适应我国社会主要矛盾变化、推动高质量发展的必然要求。它有利于优化国民经济空间结构，拓展市场纵深和回旋余地，提升产业链供应链韧性和安全水平，最终为全面建设社会主义现代化国家、实现共同富裕奠定坚实的地域基础。这场深刻的经济地理格局调整，正在中国大地悄然展开，其成效值得期待。