六盘水市政府，为什么不把水投集团作的决定放在眼里？

2023 年末，六盘水市为什么出现轰动全国的“马艺珈伊案”这样的丑闻？

二年过去了，当地政府却以更高超的手段，更隐秘残忍的做法，把已经通过严格审计、党委会决定的欠款，因为一个主管副市长不批，下级企业就可以利用各种不正当手段，不支付工程公司的血汗钱。

这种卑劣的做法在“马艺珈伊案”2 年之后的六盘水再次重现，说明某些干部的思想中存在着固有的政府高于民营企业一等的文化和不良习俗。在这种恶习的驱使下，六盘水的营商环境如何得以改善？

为了说明这笔血汗钱的合法性，是双方真实意思的表现，我们做如下说明：

首先，六盘水市水利开发投资有限责任公司是一家独立的法人单位，其法人代表是赵玉雄，他做的决策在法律上具有法律效力。

中国法律并没有其他附加条件，说明赵玉雄代表国企时他可以超越法律，或给予巴安水务承诺的欠款当时认可的，现在可以不承认的。

第二，虽然六盘水市政府对水投公司有管辖权，但这是一家法人企业，市政府不能取而代之，除非你把赵玉雄的法人资格取消了，派其他人来与巴安水务磋商、谈判。但他做的决定一旦形成，是具有法律效力的。对与不对，市政府只有评价权，但你又不能改变一个法人在商场上做的决策，因为公司法赋予了赵玉雄神圣的法律权力，政府权力不应该干预法律，这是政府治理中最基本的制度。

第三，当时巴安水务与水投公司签定合同时，考虑到六盘水当时经济不太好，拖欠工程款时间长，有许多不确定性，工程施工费用回款中，在补充合同中明确说明：于2017年6月1日前支付完成5亿元工程款，如未支付每天罚款10万元。这是合同双方真实意思的表达，巴安水务作为一家务实的企业，并没有强加于水投集团。而且在项目执行的几年中，双方团队都以这一条在规范各自的行为和工作纪律。即到了付款节点，及时提醒水投集团如果再不付工程款，就会增加工程利息的支付，这是双方团队在近十年中，浸入血液的理解和不可忽视的事实。

第四，利息计算是一项庞大的工作。2019年起，巴安水务一直在催促水投集团把利息总金额定下来，但水投有关人员要么以做不了主作为借口，把利息核查一事推到一边，要么以没有接到领导指示为借口，把做利息的计算工作不管不顾。但是后来总算有起色，那是双方耗尽了几年的心血和努力，水投才同意启动利息的审计工作。

第五，直到 2023年，水投集团和巴安水务一起将工程量起止时间和利息核算的工作委托给了“六盘水公证招投标服务有限公司”进行第三方审计，此项工作耗时近一年。期间，水投公司项目负责人全程参与。说明双方对于利息审计的重视和真实意见的表达，这是二家具备法人资格的企业之间，对于应付账款认真核查！也是履行合同义务的一个基础环节，并对审计结果盖章签字确认，说明水投集团是完全认可这一笔欠款的。

第六，六盘水水投集团收到利息的专项审计报告之后，法人代表赵玉雄在召开集团公司党委会之后，在全集团管理层无一人反对的情况下，于 2024 年 9 月 25 日，向巴安水务出示了“六盘水市水利开发投资有限责任公司关于六盘水市水城河综合治理二期工程催款函的复函”（请参见附件），其中利息部分 2.5 亿（截止 2022 年 9 月 30 日）。

大家可以清晰的了解到，六盘水水投集团和巴安水务双方领导对于利息的支付问题上是没有分歧的，是一家法人企业向另一家法人企业的真实行为过程，既有决策，又有支撑性文件，还有双方签定的合同。因此，市政府等领导横加干涉企业的行为，大家怎么看？