卫星出海：如何切走更大蛋糕？ | 前瞻2026

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撰文 | 泰伯网 林桐

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“低轨卫星需要批量发射才能组成网络以提供服务，因此两个指标格外重要：一是效率，二是成本。”某民营商业卫星公司从业人员的这句话，道出中国商业航天企业出海的核心竞争力所在。

当前，商业航天正成为全球科技竞争与产业变革的新赛道，从东南亚、中亚等“一带一路”沿线国家，到更广阔的全球市场，都能看到中国商业航天企业的身影。而这股出海浪潮的背后，是卫星技术的全球化属性，也是国内产业产能溢出后的必然选择。

对于中国卫星通信企业来说，问题的关键早已不是“该不该出海”，而是出海这一步，为什么非走不可？在商业航天集体出海的背景下，企业又该如何凭借自身独特优势，在细分赛道中切走更大的蛋糕？

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国内建工厂，出海“广撒网”

“商业航天的竞争，是全产业链的竞争。”多位业内人士对泰伯网表示，卫星通信作为其中的重要一环，其竞争的关键聚焦于卫星制造效率与成本。这两大维度，直接决定了中国企业能否在国际市场中具备性价比优势。

如今，国内已建成多个卫星智能制造基地，在制造端形成规模化降本优势：

海南文昌即将建成的卫星超级工厂，瞄准年产1000颗卫星的产能目标，将成为亚洲最大卫星制造基地；

济南卫星总装基地的卫星制造成本已降至每公斤10万元-20万元，最快三个月就能完成组装，预计年产达百颗；

银河航天南通卫星智慧工厂早在2020年已经落户。据悉,目前,该智慧工厂使卫星研制周期较传统模式缩短了80%，率先实现商业卫星量产。

基于国内工厂的卫星研发及生产能力，在出海布局方面，大多数卫星通信企业的出海目标早已突破“一带一路”沿线国家的范畴，呈现出“广撒网、多布局”的特点。

一位卫星公司从业者调侃道：“我倒希望能集中在一带一路沿线，这样我们出差能少去些地方，但实际不是这样的。”他表示，现在公司的卫星能覆盖到世界上90%的地区，地面上同样有越多合作伙伴越好，希望不同地区可以都能同时享用服务。

然而，有个问题是——中国卫星通信企业，为何必须主动走出国门、拥抱全球市场？

02

全球刚需驱动，出海成为必选项

“商业航天的全球化属性及市场属性，决定了出海是必选项而非选择题。”银河航天国际业务拓展总经理黄和平分析指出。

在他看来，一方面，卫星技术本身就具备强全球化属性，服务范围不受地理边界限制，天然适合拓展国际市场。国内卫星智能制造基地的陆续建成，产能溢出后，出海便成为消化产能、释放技术价值的必然选择。

另一方面，商业航天的市场属性更为明显，且受品牌溢出效应的影响相对较小。因此这一行业表现出极强的“优胜劣汰”和“性价比为王”机制。这就意味着，即使是起步较晚企业与星链竞争，只要“家底”够硬、价格够实惠，依然有机会分到更大的“蛋糕”。

据国电高科相关负责人透露，目前全球众多国家存在卫星通信的刚需场景，比如手机、车辆直连卫星、资产通过卫星监管等。但部分国家自身航天产业链基础薄弱，无法满足本土需求，这就为中国企业提供了广阔的市场空间。“可以说，在卫星通信行业，我国商业航天企业出海有着巨大机遇。

政策层面同样释放积极信号。2026年是“十五五”规划的开局之年，“加快建设航天强国”目标首次被纳入国家五年规划重点任务，商业航天作为新质生产力的典型代表，正释放着强劲的动力与活力。

赛迪智库在2025年12月份发布的《2026年我国商业航天产业发展形势展望》中指出，如今，美国依托低成本发射和体系化运营占据低轨互联网生态主导地位，欧洲通过106亿欧元 IRIS2 项目推进自主通信服务，中国若不加速出海，将面临频谱轨道资源被抢占、国际市场份额被挤压的风险。

03

站稳脚跟，服务本地化是关键

走出国门只是第一步，如何找准市场切入点，才是企业能否在当地站稳脚跟的关键。

泰伯网调研发现，在与海外市场合作时，众多公司都在强调“落脚点在于服务”，即与当地的B端合作伙伴，如运营商、大学机构、监管部门等，共同探寻“双方都能接受、满意的模式”。

据黄和平介绍，出海初期，银河航天采取了多线探索的策略。“起初更多的是整合公司相关的外部资源，以及依托现有合作伙伴在海外资源的介绍推荐，以此寻找对卫星通信确实有刚需的场景。”于是，泰国成为其早期落地的关键市场。

而面向未来通信，银河航天将联合合作伙伴建设太空基础设施。据悉，银河航天目前已在东南亚、中东、非洲以及拉美地区推动卫星互联网相关合作，计划有序落地，未来向全球多个市场提供卫星互联网服务。

2024年上半年开始，银河航天联合泰国马汉科理工大学在泰国首都曼谷建成基于“小蜘蛛网”的地面试验站，并在曼谷以及泰国东部地区开展了包括车辆连接卫星互联网、基于卫星互联网开展远程医疗等一系列基于低轨宽带卫星互联网的测试和应用探索，实现中国低轨宽带卫星互联网的首次海外应用探索实践。

一位不愿透露姓名的业内人士告诉泰伯网：“具体采用哪一种出海方案，业内似乎还没有形成一个固定模板。目前出海业务做得比较好的是时空道宇，它有一个最大的优势就是吉利的汽车，能把卫星技术整合在新能源汽车这个载体上。对我们来说，单纯做卫星技术出海还是有较大难度。”

不少从业者也表示，实际上，出海业务商业模式的最终形态不是固定不变的，而是依赖于特定国家的产业环境和监管框架，体现出高度的灵活性和本地化特征：或直接售卖卫星通信产品或服务；或提供“产品+服务”的捆绑方案，与当地的运营商、高校、监管部门等B端伙伴深度合作，灵活设计合作模式；再或者与当地政府合资，协助打造自主卫星品牌，实现1+1>2的效果。

04

数据合规，监管问题待解

在出海过程中，如何解决数据跨境流动的合规性，是所有科技企业需要共同面临的问题。

从业者王磊（化名）透露，出海初期阶段，企业会广泛接触各类商业机会，以摸清当地政策与法律环境。而不同目标市场的政策与法律环境差异显著。“例如，阿联酋的某自贸区允许适用英国法律框架，对企业实施极低甚至零所得税的优惠。也有部分地区的招引政策非常友好，但实际落地时，出海业务还是会因缺少明确的条文和标准而受到一定阻碍。”

王磊指出，矛盾的核心在于数据主权管辖权的模糊地带。“一方面，中国企业必须严格遵守国内数据不出境的监管红线；另一方面，部分目标市场国家由于航天产业链基础薄弱，其国内对卫星数据如何跨境流动与管理尚未出台明确的标准条文。”

“这导致了一种‘法律真空’状态，”王磊解释称，“当地合作方有强烈的落地意愿，但其监管部门对卫星数据该如何管控缺乏先例可循，甚至‘不知道该怎么控制’。”这种法律层面的疏漏与不确定性，使得双方在具体合作中可能产生根本性分歧，难以推进合作项目。

面对此困境，大部分企业目前只能采取“边走边看”的策略，即在推动项目合作的过程中，期待并协助当地政府逐步建立和完善相关的政策法规，从而为业务的规模化落地扫清障碍。

然而，部分从业者对此持不同观点。黄和平承认“这个（数据合规）问题肯定会出现”，因为这直接关乎“数据落地、服务过程中的用户隐私保护等各方面的监管”。

而银河航天的解决方案是：在出海初期就同步与当地的无线电监管部门建立合作，“只有同步推进才能使此事得以落地”，黄和平补充道。“这种主动沟通、寻求共识的策略，目的是从项目初期就将合规要求融入方案设计，而非事后补救，从而将合规挑战转化为合作的基石。”

他表示，相对于卫星遥感行业，卫星通信被数据合规问题严格限制的情况已经改善了很多。“很少有国家监管机构会卡住我们，我觉得更多的是当地推出某项政策后，会积极举行听证会等，来和中国的这些企业沟通。”

依托国内卫星制造的降本增效优势，守住数据合规底线，深耕本地化合作场景，正是中国卫星通信企业出海的核心底气。尽管数据合规的隐形壁垒仍在，商业模式的打磨仍需时间，但凭借着全产业链的配套优势与灵活的本地化适配能力，中国卫星通信企业的出海，终将从“切走蛋糕”走向“共建餐桌”，在全球商业航天的浪潮中，走出一条属于中国的差异化路径。

（本期编辑 | 墨川 校对 | 李欢）