4国进逼黄岩岛，解放军问责菲律宾，话音刚落，中菲在北京会面

一边在南海闹事，一边拜访中国，菲律宾打的什么算盘？近段时间，菲律宾在南海黄岩岛的挑衅行动非常频繁，先是在2月15日至16日举行了菲美澳联合巡航，之后又在2月20日至26日举行了菲美日联合巡航，2月28日又举行了菲美日澳四国巡航，规模一次比一次大。2月21日至26日，菲律宾还伙同美国、日本，在台湾岛以南的巴士海峡举行了联合海空演习，地点距离台湾岛仅100多公里，这是菲美日首次在菲律宾最北端举行此类演习，针对的目标显然是中国大陆。

就在演习结束前，日本方面还宣布，要在距离台湾岛约110公里的与那国岛部署地对空导弹，这进一步加剧了演习的挑衅意味。作为对菲律宾的回应，2月23日至26日，解放军南部战区在黄岩岛领海领空进行了一次战备警巡，出动了预警机、反潜机、歼击机、轰炸机和多艘舰艇，展现了海空体系化作战能力。事后，中国国防部新闻发言人还批评菲律宾“倚外闹海”、兴风作浪，是不折不扣的麻烦制造者、和平破坏者。

正当中菲在南海你来我往之际，菲律宾外交官员却悄悄拜访了中国。据媒体报道，2月28日当天，中国外交部副部长孙卫东在北京礼节性会见菲律宾外交部部长助理兼亚太司司长阿尔费雷斯，就中菲关系等交换意见。

报道并未透露这次会谈的具体内容，但可以想见，大概率与刚刚结束的南海对峙有关。菲律宾之所以一边公开发起挑衅，一边私下与中国沟通，归根结底是因为菲律宾自身实力不足，只能倚靠美国、日本，施展狐假虎威的伎俩。在不到一个月的时间里，菲律宾已经先后与多个国家举行了联合巡航，但这些国家不可能一年到头三百六十五天，天天都陪着菲律宾在南海与中国对抗，当所有国家都在南海秀完存在感并打道回府之后，剩下的就只有菲律宾自己。虽然菲律宾在参加演习时十分嚣张，但是等到这些域外国家纷纷撤离后，势单力孤的菲律宾就只能放下身段，及时与中国修复关系，以维系南海脆弱的力量平衡。

近年来，菲律宾看似得到了域外国家的大力支持，不仅从美国那里获得了贷款和无偿援助，还从日本那里获得了免费的刚性充气艇和雷达系统，澳大利亚还答应帮菲律宾修建基础设施，以提升其海洋监测能力。但实际上，菲律宾高层的不安全感正变得越来越强烈。

首先，对于菲律宾这样的穷国来说，军事建设本身就是一个无底洞，美日澳的援助看似很多，但加起来也就几十亿美元，其中还有一部分是需要偿还的贷款。根据菲律宾自己的计算，要想在南海与中国真刀真枪的正面对抗，至少需要投入341亿美元，而美国的援助只相当于这笔钱的十分之一。菲律宾确实得到了不少援助，但花出去的钱更多，而且开弓没有回头箭，随着菲律宾在南海的沉没成本越来越大，菲律宾高层的心里也越来越没有底，他们不得不开始思考一个问题，这样的对抗到底什么时候才是个头？与中国争夺南海权益，最终究竟能取得一个什么样的结果？菲律宾又有几分胜算？答案显然是悲观的，而且正变得越来越悲观。

事实上，如果没有域外国家的援助，以菲律宾的经济实力而言，这种对抗只需进行几年时间，菲律宾政府的财政就会出问题。光是在南海维持高频次巡航，菲律宾每年就需要额外支出数亿至十亿美元，对抗导致的渔业损失每年高达2.3亿美元，旅游业和出口的损失更是不计其数，而菲律宾2026年的国防总预算也才74亿美元，这已经是菲律宾政府咬紧牙关，把赤字率推高到5.4%的结果。

目前，菲律宾政府的债务总额已达3000多亿美元，债务增长速度早就超过了经济增长速度，过去两年，菲律宾政府近一半的收入都被迫用于偿还债务本息，严重挤压了教育、医疗、防灾等公共服务开支。去年，菲律宾连续遭遇多场台风和洪涝灾害，而政府耗费巨资修建的防洪设施没有起到任何作用，甚至部分设施只存在于纸面上，这一丑闻引发了全国性的反腐败抗议运动，总统马科斯被推上风口浪尖，其多名亲信和亲属或辞职或接受调查，政府公信力彻底崩塌。

一边是南海越来越巨大的军费开支，一边是国内越来越严重的信任危机，菲律宾最高层不得不开始考虑缓和中菲关系的可能性，尤其是特朗普的对华关税战失败后，美国的战略重心明显开始向中东转移，南海被当成了次要方向。这让菲律宾高层更加担心，自己会沦为美国的弃子。近期，菲律宾频繁拉拢美日澳举行联合巡航，很大程度上是在“欲盖弥彰”，试图证明自己仍然颇受域外国家重视。但是美以对伊朗的袭击，直接戳破了菲律宾的幻想，在未来很长一段时间内，美国的主要资源势必会优先集中于中东地区，菲律宾将变得相对无足轻重，此时一旦与中国发生擦枪走火，美国将很难腾出手来救援菲律宾。对于现在的菲律宾而言，与中国搞好关系不是一个选答题，而是一个必答题，如果答不好，后果会非常严重。