德国联邦议院的腐败程度有多深？

哪些议员在联邦议院雇佣家庭成员？《时代周报》对全部630名议员进行了调查，得到了令人惊讶的答案。除了德国选择党（AfD）之外，基民盟（CDU）也受到影响。

作者：克里斯蒂安·恩特、蒂尔曼·莱希特、克里斯蒂安·帕思、大卫·沙赫、迈克尔·施利本和蒂尔曼·史蒂芬

调查来自于一个问卷：你是否会雇用同事的亲属？或者你自己是否有亲属受雇于同事？

议员们是否利用议会预算，用纳税人的钱来养活党内成员的家人？这个问题已经困扰公众数周，几乎每天都有新的、有时甚至匪夷所思的雇佣安排曝光：80岁高龄的政治盟友的妻子、她们的父亲、兄弟姐妹、伴侣，以及姻亲。迄今为止，这些案例几乎都与德国另类选择党（AfD）有关；虽然这些做法并不违法，但案例越多，就越显得系统化和令人反感。

问卷结果

在德国联邦议院各党团中，任用有亲属关系的人的做法有多普遍？这种现象真的只是德国选择党（AfD）特有的吗？而这一切又会带来哪些影响？

《时代周报》联系了德国联邦议院全部630名议员的办公室。截至2月23日，已收到258份回复。回复显示，即使在基民盟内部，也有员工与党员存在亲属关系。这一事件在各议会党团中引发了广泛的愤慨。在一些基民盟办公室，工作人员建议议员最好不要对此事发表评论。社民党内部则出现了谴责德国选择党的行动，许多人称之为“家族犯罪”。

鉴于最近几周披露的信息，各党派对于是否以及如何收紧议员行为准则存在分歧。然而，社民党要求制定更严格的规则，并希望与联合执政伙伴基民盟就此进行谈判。

《时代周报》向所有630个议会办公室发送了相同的问题。您是否雇用自己的家庭成员或其他议员的家庭成员？以及：联邦议院现行的规章制度在这方面是否足够？或者是否需要更严格的法律来防止德国最高议会中出现裙带关系和任人唯亲的现象？

总体而言，此次调查的回复率尚可：41%的议员作出了回应。然而，各党派的参与意愿不尽相同。绿党议员的回复率超过80%。社民党的回复率约为三分之二，而基民盟/基社盟的回复率仅为三分之一。德国选择党的反应最为谨慎，回复率不足20%。左翼党采取了一种独特的策略：除了少数议员的回复外，该党的议会事务负责人伊娜·拉滕多夫还代表全体议员发表了一份声明。

没有回应的原因可能有很多：正值冬季假期，有些人可能不想透露太多细节，还有一些人认为有关人事问题不宜公开讨论。

值得注意的是，现行议员法禁止直接雇用亲属。然而，目前允许政治人物的亲属或姻亲在党内同事的办公室工作赚钱，而为第三方机构兼职或从事其他工作通常也不违法。但是，一旦形成关系网，或者工作与人情和政治期望挂钩，事情就会变得可疑。我们也询问了这些政治人物，他们认为修改这项法律需要达到什么程度。

上周晚些时候，t-online报道了德国联邦议院议员、德国选择党（AfD）议会党团副主席斯特凡·科伊特（Stefan Keuter）的事件。据称，他的伴侣在其联邦议院办公室工作。然而，《议员法》禁止议员通过领取津贴雇用伴侣。科伊特坚称他与该员工并无恋爱关系。但《时代周报》（ZEIT）获得的一张照片显示，科伊特家庭住址的邮箱上同时出现了两人的名字。当被问及此事时，这位政客坚称这纯粹是出于“实际原因”。他暂时替这位女士代收邮件。该员工既不与他同住，也没有登记在他的住址。然而，其他照片显示，两人在多次旅行中举止亲密，其中包括一次前往迪拜的旅行。

在德国议会圈内，裙带关系和任人唯亲的丑闻绝非新鲜事。例如，2013年曝光的巴伐利亚州议会“裙带关系”丑闻，就牵涉到来自基社盟、社民党和绿党的79名议员。其后果是：出台了更为严格的议员管理法，该法自此禁止雇用四代以内的亲属，也禁止相互聘用。

社民党要求联邦议院采取纠正措施。目前，联邦议院的规定比巴伐利亚州宽松。议员只需填写一份声明，确认其工作人员并非家庭成员即可。联邦议院行政部门对此没有监督，只有在出现潜在不当行为的迹象时才会介入。

值得注意的是，即使是老牌政党在这个问题上也表现出一定的谨慎和沉默。我们编辑部收到了几条匿名线索。一位社民党议员感谢我们进行了“重要的调查”。一位前议员赞扬了这个问题终于得到重视。似乎还有很多问题需要澄清。

社民党（SPD）也是认为有必要进行改革的议员比例最高的政党，高达63%。该党议会事务主管约翰内斯·费希纳（Johannes Fechner）呼吁制定更严格的规则。他在致《时代周报》（Die Zeit）的一份声明中写道：“德国选择党（AfD）将由纳税人资助的高薪职位授予不合格的亲属，这近乎家族犯罪。因此，我们将很快与基民盟/基社盟（CDU/CSU）协商，加强对议员的法律监管。”他的许多党内同僚都赞同他的观点，并在回复《时代周报》时引用了他的话，其中包括社民党主席兼劳工部长芭贝尔·巴斯（Bärbel Bas）。

问题在于，事情是否真的会发展到那一步。当被问及此事时，只有百分之十的基民盟议员表示支持更严格的规定。总理弗里德里希·默茨最初也表达了保留意见。在他2月17日从联邦议院办公室发出的一封电子邮件中，他表示，他认为“现有的透明度和控制机制是足够的”。他补充说，关键在于“相关规则得到一致执行，并在必要时得到有效监督”。然而，两天后，随着一些内幕消息的披露，他改变了主意。他告诉 《莱茵普法尔茨日报》，他不排除制定更严格的反裙带关系法律的可能性。

基民盟副主席西尔维娅·布雷尔在回复中写道：“我完全可以想象，应该更深入地调查一下裙带关系的实际程度。”她强调了维护公众对议会工作诚信的信任的重要性。青年联盟的康拉德·科尔纳则诉诸道德：“规则不能代替体面。”基社盟的托比亚斯·温克勒在回复中指出，联邦议院也像是一个约会场所：“我很难理解，婚姻关系（与非正式伴侣关系不同）为何要伴随着职业禁令。”

一位不愿透露姓名的绿党知名成员也表达了类似的看法。他说，同事之间常常会产生感情。他本人也是在联邦议院认识了现在的妻子。总的来说，绿党普遍认为现行法规已经足够完善。绿党在联邦议院的能源政策发言人迈克尔·凯尔纳则更加直言不讳。他认为，议员需要专家担任幕僚，但人事经费并非“为了让父亲可以兼职拆邮件”。凯尔纳认为，任何有这种行为的人“都应该尽快坦白”。然而，凯尔纳本人在罗伯特·哈贝克担任经济事务部国务秘书期间，却卷入了一场裙带关系丑闻，即所谓的“格雷申事件”。能源专家帕特里克·格雷申也曾担任哈贝克经济事务部的国务秘书，直到2023年5月——而他恰好是凯尔纳的妹夫。

黑森州前副总理、绿党成员塔里克·阿尔-瓦齐尔表示，“解决这个问题的最简单方法”就是让选民在投票箱中惩罚像德国选择党这样的行为。

左翼党对更严格的规定持谨慎态度。议会主任伊娜·拉滕多夫警告说，这可能“类似于职业禁令”。例如，“如果兄弟姐妹或其他亲属具备相应的资格（……），却仅仅因为亲属关系而被排除在外”。尽管如此，联邦议院仍应考虑是否应将禁止跨党派就业的规定（一些州议会已经实施了此类规定）纳入联邦议院议员法。该党已利用媒体的质询机会，对其内部的雇佣关系进行了审查。目前尚未发现任何异常情况。

“职业禁令”一词在各方回复中频繁出现，包括其他政党的回复。许多人质疑：是否真的应该禁止所有议员的兄弟姐妹和配偶在议会工作，无论他们的能力和政治敏锐度如何？

德国另类选择党内新增案例

在发表过评论的13%的德国选择党议员中，意见不一。一些人表示，他们的决定是基于良心。议员阿恩·劳厄表示，如果申请人具备必要的资格，他会考虑来自“其他议员的职业或家庭圈子”的申请人。党魁爱丽丝·魏德尔支持可能收紧行为准则。她欢迎就“行为准则”展开辩论，因此对德国联邦议院的雇佣条件改革持开放态度，因为其他政党也曾多次发生“类似甚至更严重的事件”。

但事实果真如此吗？如果我们假设议员们如实回答了《时代周报》的质询，情况则截然不同。虽然一些知名的基民盟政治人物承认雇用了党员的亲属，但这无论在性质还是数量上，都无法与迄今为止在德国选择党曝光的案例相提并论。其他议会党团则完全没有报告任何雇用亲属的案例。

来自基民盟/基社盟议会党团的回应者中，包括外交部长约翰·瓦德普尔。他表示，他的弟媳在他选区的一位基民盟议员手下工作。然而，她从事政治活动已有30余年，期间在基民盟担任过多个职务。来自石勒苏益格-荷尔斯泰因州的两位基民盟议员也表示，他们雇佣了其他议员的亲属。莱夫·博丁解释说，他雇佣的是一位石勒苏益格-荷尔斯泰因州议员的弟媳。马克·赫尔弗里希表示，他雇佣了一位区议员的亲属，并补充说，他认为关于志愿担任地方政治人物（或其亲属）的讨论有些夸大其词。

虽然社民党、绿党或左翼党议会党团尚未报告有与党员有亲属关系的雇员，但德国选择党议会党团的案例名单却越来越长——最近，主要涉及北莱茵-威斯特法伦州的议员。

议员斯特凡·科伊特聘用他的伴侣在其办公室工作

《时代周报》已获得德国选择党一名议员的动议，要求科伊特辞去议会党团副主席一职。据《图片报》周一晚间报道，该党主席魏德尔显然也希望科伊特下台。裙带关系丑闻的后果将在周二的议会党团会议上进行讨论。

但这还不是全部。据《时代周报》调查，来自北莱茵-威斯特法伦州的德国选择党议员豪克·芬格也可能受到影响。芬格本人在2025年当选联邦议院议员之前，曾在科伊特的办公室工作。据称，他也雇佣了自己的伴侣。当被问及此事时，芬格“出于原则”拒绝就雇佣事宜发表评论。但他向《时代周报》保证，“我遵守所有关于雇佣员工的规定”。《时代周报》还掌握了一张照片，照片显示芬格的私人邮箱里有这位被指控雇员的名字。此外，她的名字也出现在联邦议院的系统中。

据《世界报》报道，德国选择党议员玛蒂娜·乌尔在其联邦议院办公室雇用了她的伴侣及其女儿——这种做法被《议员法》明令禁止。此后，德国选择党下萨克森州党团已将乌尔开除出党，并要求她辞去议员职务。

所有这些都证实了人们的怀疑，即德国选择党（AfD）主要在其议会办公室为亲信和家庭成员提供职位。《时代周报》（Die Zeit）的调查显示，例如，议员克劳迪娅·魏斯（Claudia Weiss）在其选区办公室雇佣了托比亚斯·劳施（Tobias Rausch）的三个兄弟姐妹，而劳施是德国选择党萨克森-安哈尔特州议会党团的议会负责人。她没有回复《时代周报》最近的问询。蒂诺·克鲁帕拉（Tino Chrupalla）雇佣了一位萨克森州议员的妻子，他也未作回应。联邦议院议员德克·布兰德斯（Dirk Brandes）、斯特凡·亨策（Stefan Henze）、丹尼·迈纳斯（Danny Meiners）和马库斯·马策拉特（Markus Matzerath）也未作回应。据t-online报道，亨策聘用了布兰德斯的伴侣，迈纳斯聘用了下萨克森州德国选择党（AfD）领导人安斯加·施莱德的妻子，而马策拉特聘用了北莱茵-威斯特法伦州议员克劳斯·埃塞尔的妻子，埃塞尔本人也面临伪造文件的指控。布兰德斯、亨策和马策拉特均未回复《时代周报》的置评请求。迈纳斯已向德国新闻社（dpa）证实了这一任命。

针对《时代周报》（ZEIT）就此类雇佣关系提出的问题，图林根州德国选择党议员托本·布拉加表示，他雇佣了一位与丈夫同在区议会任职的女性。同样来自图林根州的议员斯特凡·默勒也表示，他雇佣了一位市议员，其丈夫也是该市议员：“配偶或亲属自愿在市政部门任职，并非我拒绝聘用他们的理由。”

这种做法并不违法，其他政党也存在类似情况，例如石勒苏益格-荷尔斯泰因州的基民盟。然而，在地方层面，利益冲突很容易出现。县议员通常有权在党代表提名和名单制定大会上投票。他们决定该县哪位代表将参加选举。个别情况下，这可能不会有问题。但是，如果涉及特定代表或政党的此类情况频繁发生，则可能表明该代表正在以不正当手段确保其获得席位提名。

顺便一提，艾丽丝·魏德尔在回复中也写道，她确实了解自己党内的一些情况。但是，她没有具体说明指的是已知的案例还是新出现的案例。

透明度说明：在之前的版本中，联邦议院的图表中，基民盟议员阿克塞尔·穆勒（Axel Müller）被错误地标注为“无答复”。但实际上，穆勒已经作出了答复。我们已在图表中更正了这一错误，并对此深表歉意。此外，我们还添加了玛蒂娜·乌尔（Martina Uhr）的案例。