签署深化合作协议！深中社保迈入“新同城时代”

深中通道通车一年多来，日均车流达8.6万，珠江口东西两岸的物理融合，催生了打破制度壁垒、实现“软联通”的迫切需求。

当“深圳研发+中山制造”成为产业协作新常态，如何化解深中“双城通勤族”的后顾之忧？如何降低企业跨城布局的制度性成本？

3月2日上午，中山市社保局与深圳市社保局共同签署了《深化深中社保领域全面合作框架协议》（下称《协议》），这标志着，深中社保一体化正从“能办”向“好办、快办”迭代升级。

3月2日上午，中山市社保局与深圳市社保局共同签署了《深化深中社保领域全面合作框架协议》。

中山市人社局主动靠前服务，赴深圳推动“民生服务一体化”，通过构建五大协同机制，为区域融合发展筑牢民生底线。

五大协同机制破除壁垒

“跨城生活”畅通无阻

早在2023年，深中两地人社部门已签署首轮框架协议。这份深化社保合作的协议，又有何不同？

翻开《协议》，其中明确了五大重点合作领域，标志着深中两地社保合作迈入更高水平、更深层次、更广领域。

养老保险协同再深化。深中将全面落实待遇资格协同认证，推进参保关系“免转移”接续，并协同解决缴费记录、视同年限等关键问题，联合推广个人养老金制度，切实保障两地参保群众养老权益。

工伤保险协作再提速。深化劳动能力鉴定异地委托，深中两地将共享专家资源，推进工伤业务一站式线上办理，让工伤职工少跑腿、不跑腿，不断提升服务温度。

失业保险联动再提效。全面优化跨城申领流程，两地将实现全程网办、异地可办、就近可办，强化信息协查和风险防控，守牢基金安全底线。

社保公共服务再升级。全面统一服务标准，建强深中社保专窗，畅通人才绿色通道，拓展视频办、智慧办、就近办，真正让两地企业和群众享受到无差别、同城化社保服务。

数据共享和基金监管再加强。加快核心数据互通共享，强化深中跨市协查、风险联防、案件联办，以数字化、协同化手段共同守护好人民群众的养老钱、保命钱。

从一条跨海通道的“硬联通”，到社保服务的“软融合”，再到人力资源要素市场化配置的“深中探索”，深中两地正以制度创新打破行政壁垒。

作为深中一体化民生服务的重点单位，中山市人社局主动对接深圳、学习深圳、融入深圳。目前，深中两地已实现养老、工伤、失业三大险种社保数据互查互核，养老保险待遇资格认证、工伤异地委托鉴定等高频事项实现“指尖办”“就近办”。

企业告别“双城奔波”

17项社保业务“同事同标”

为什么要不断深化深中两地社保领域合作？

正因企业有所呼。

随着深中一体化提速，企业跨城布局、人才跨城流动、群众双城生活已成常态，社保服务同城化比以往任何时候都更为迫切。对于许多“总部在深圳、制造在中山”的企业而言，社保一度是行政流程中需要跨城奔波才能解决的“麻烦事”。

深中通道。

回忆起从深圳跨江布局中山的初期，有企业人力资源负责人印象最深的并非产线扩张的速度，而是员工社保衔接需跨域协调的现实难题。

2026年1月6日，在新年首场企业家座谈会上，江波龙、新益昌、明彩智慧等一批“总部在深圳、制造在中山”的企业反映了社保业务跨城办理的诉求。

企业有难题，政府马上办。

中山市人社部门迅速联合税务等部门组建专项工作组，第一时间深入企业开展“上门办公”。

为精准摸清跨城布局企业的实际运营状况，工作组实地走访了在深中两地均有布局的科创板上市企业——深圳新益昌科技股份有限公司。作为智能制造装备领域的龙头，新益昌超过90%的生产线已落户中山，形成了“深圳研发+中山制造”的产业格局。

工作组通过现场政策解读、面对面收集诉求，最终梳理出社保缴费年限互认、异地工伤认定、失业保险跨城申领等企业社保领域核心诉求。

“从反映问题到问题解决，只用了不到两个月时间，政府的响应速度让我们很惊喜。”有企业负责人表示，社保衔接难题的破解，让跨城引进的技术骨干人才更感“安心”。

改变的背后，正是中山、深圳两地对企业痛点的敏锐捕捉与高效响应。

深中人社领域的携手并非一蹴而就。自2023年8月两地人社局签署首轮框架协议以来，双方已建立起常态化、多层次、宽领域的沟通协作机制。

就业领域互动频繁，中山主动学习深圳零工市场先进经验，深圳也专程到中山交流，实现了经验的双向赋能；

技能人才培养互通，两地通过走访“粤菜师傅”名店，联手打造深中粤菜师傅技能竞赛等交流活动，推动技艺切磋与文化交融不断深入；

劳动关系领域，两地创新建立深中仲裁员互聘机制，联动办理跨区域案件，为企业和劳动者提供一体化调处服务……

这两年多的协作，为深化深中社保一体化提供了支撑。

深中两地人社部门座谈。 通讯员 供图

如今，依托省集中式社保系统，深中两地已有44项高频社保事项实现“跨城通办”，覆盖养老待遇核定、资格认证等核心需求。

更关键的是“标准统一”带来的确定性。中山主动对标深圳，将17项社保业务标准全面统一，在受理条件、申请材料、办理流程、办理时限等方面实现“同事同标”，有效破解了企业跨区域用工的制度性难题。

硬件延伸也让便利触手可及，深圳宝安区与中山翠亨新区双向部署的社保自助机，让异地参保证明打印、缴费明细查询等实现“就近办、即时办”。

随着深中社保“同城化”的加速推进，人才“进得来、留得下”的民生保障网正越织越密。这一探索，为粤港澳大湾区民生融合，提供了可复制、可推广的“深中经验”。

采写：南方+记者 苏芷妍

通讯员 吴文依

【作者】 苏芷妍

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端