民生问询：住建部回复加装电梯反对业主的4大问题

既有住宅老旧小区加装电梯的政策初衷明确指向“解决高层老人上下楼不便”，但现实中却呈现“无差别推行”的怪象——全国各地对老旧小区加装电梯的政策支持，均未将“高层确有老人或行动不便者”作为前置条件，而是只要小区无电梯、满足建筑条件，便鼓励全员申报。那么这项工程目前是“民生保障工程”还是忽视底层户主权益的“高层群体的投资增值项目”？

A

我部会同有关部门贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号），指导各地扎实推进城镇老旧小区改造工作，支持有条件的楼栋加装电梯。2023年11月，我部与最高人民法院联合发布老旧小区既有住宅加装电梯典型案例，依法保护业主加装电梯、使用电梯的权利。

Q

既有住宅加装电梯的政策中，强调业主为责任主体，是不是可以理解为加装电梯后带来房屋房屋裂缝、漏水、房屋倾斜等风险以及损失都是业主自己承担？

A

既有住宅老旧小区加装电梯属于业主共同决定事项，根据《中华人民共和国民法典》有关规定，经业主表决通过后方可实施。

Q

加装电梯存在受益群体（同意加装电梯的户主）与非受益群体（不同意加装电梯的户主），如果要到加装电梯的阶段，非受益群体（不同意加装电梯的户主）是不是不承担因加装电梯带来的风险责任，且是不是因加装电梯带来房屋结构安全问题有权向受益群体（同意加装电梯的户主）进行索赔？加装电梯带来的损失（不是由非受益群体导致的）非受益群体是不是均不用承担，且电梯运行维护产生的费用非受益群体是不是均不用承担？

A

既有住宅老旧小区加装电梯对上下楼层、相邻单元、前后楼栋业主的利益影响不同，导致不同业主的诉求不同。因加梯利益受损的业主可以通过业主间自主协商达成补偿方案，也可以依法向人民法院提出申请补偿。

Q

如果是民生工程，老旧小区加装电梯的带来的隐患众多且重大，加装电梯实施前期都不做做风险告知函，全国各地都出现了因为加装电梯导致邻居矛盾加剧，怎么体现了“以人民为中心”的民生工程？

A

既有住宅老旧小区加装电梯工程应严格执行工程建设相关法律法规要求，确保加梯工程质量安全。

来源：中华人民共和国住房和城乡建设部

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