一站式受理 一揽子调处 全链条化解 贵州省雷山县综治中心打造苗乡基层治理“解忧站”

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

“公司老板拖欠我的工资，我怎么才能要回来呢？”日前，贵州省雷山县西江镇李女士来到县综治中心咨询。导访台的工作人员立即引导她登记基本信息，做好来访登记备案，为后续分流处置、协调维权提供基础信息支撑。

走进雷山县综治中心，首先映入眼帘的是宽敞明亮的群众接待大厅，“最多跑1地”五个字在导访台的墙壁上格外显眼，也让进入综治中心的群众格外暖心，更加安心。

大厅内标识清晰、功能分区合理，群众接待区、调解室、法律援助室、心理疏导室、司法确认室、检察服务室等12个功能室有序运行。接待区内，工作人员耐心倾听群众诉求；调解区内，邻里纠纷、家庭矛盾在情理交融的调解中化解；法律援助室内，“一站式”服务让群众维权更温暖便捷……

雷山县综治中心大厅

强化统筹引领  凝聚共治合力

把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。

“十五五”规划建议明确提出，推进综治中心规范化建设。这一要求为基层治理工作指明了方向、提供了遵循。

一分部署，九分落实。在雷山县委政法委的统筹下，2025年9月，雷山县综治中心明确新址选址和相关建设任务及责任单位，10月20日完成整体搬迁入驻。综治中心深耕县域治理、践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，成为县域基层治理的“中枢枢纽”。

制度为纲，务实为要。雷山县综治中心始终坚持制度先行、职责明晰并重，一方面健全运行机制、夯实制度基础，确保综治中心规范有序运转；另一方面明确职能定位、细化工作责任，推动各方履职尽责、协同发力。

雷山县委政法委把党的领导贯穿综治中心建设与矛盾化解全过程，健全县、乡、村三级联动体系，整合该县法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局、妇联、金融监管支局、丹江镇综治中心、法学会和法律服务所等多方力量，实行“常驻+轮驻+随驻”机制，组建医患纠纷、征地拆迁纠纷、劳动劳务纠纷、交通事故纠纷、婚姻家庭纠纷等14个行业调解工作组，实现集中办公、统一受理、分流交办、限时办结、回访评价闭环管理。

同时，以综治中心为枢纽，健全矛盾纠纷闭环化解“一套工作机制”，推动人力资源、数据资源“两大资源集中”，充分发挥枢纽、预警、督办和指挥部、晴雨表、跟踪问效“三个功能作用”，着力构建关系顺畅、运转高效、务实管用的县级综治中心实体化运行体系。

依托联合调处平台，雷山县不断完善排查预警、分析研判、联动处置、督导考核等工作机制，推动治理力量下沉、资源下倾、服务下移，让综治中心真正成为矛盾纠纷的“终点站”、基层治理的“主阵地”，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

打通信息孤岛，是提升治理效能的关键一招。雷山县综治中心整合接入网格化管理平台、阳光信访、12345热线、110非警务警情、诉讼服务、劳动仲裁等七大线上系统数据，与综治中心线下受理数据一体汇聚、全时共享；推行“贵和码”一码通办、全程追溯机制，实现矛盾纠纷从产生到办结的全流程线上闭环管理。

基层治理是国家治理的“神经末梢”，雷山县综治中心作为苗乡基层社会治理的重要平台，始终坚持以统筹引领强根基、以共治合力破难题，深度融合新时代“枫桥经验”与苗族“议榔”文化，扎实推进各项工作落地见效，全力守护雷山县域平安稳定、护航群众幸福生活。

雷山县综治中心法治教育区

聚焦矛盾化解  维护社会和谐

消未起之患，治未病之疾。

雷山县综治中心不仅为群众化解矛盾纠纷提供了便捷高效的好去处，更实现了矛盾纠纷信息精准采集、风险隐患源头防控，真正做到防患于未然、化解于萌芽。

“开庭！”2026年1月15日，随着一声清脆的法槌声，雷山县综治中心里的便民法庭建成后首次开庭审理了一起婚姻家庭纠纷案件。法官潘晓明精准把握争议焦点，庭审程序衔接顺畅、节奏紧凑，充分展现了速裁程序“简案快审”的优势。

“虽然我们离婚了，但通过调解员的调解，我们之间没有剑拔弩张，而是商量着解决了孩子的抚养和财产分割问题。”李某英在庭审后表示，她当初准备到法院起诉和王某毅离婚，但又怕麻烦，后来听朋友说综治中心可以“一站式”解决，于是她抱着试一试的心态，来到综治中心，“本以为我会在部门之间来回奔走，没想到这么快就解决了问题。”

调解纠纷现场

这样的感慨，李某和杨某同样深有感触。

李某驾车撞伤杨某，双方就赔偿款争执不下。在雷山县综治中心大厅，双方你一言我一语，互不相让。负责调解交通事故纠纷的调解员快速联动，及时查明事实，促成双方自愿达成调解协议，李某现场支付杨某赔偿金28000元。

“在这里，不仅有针对性的解决方案，还享受到了免费法律顾问的专业服务，省时又省心。”综治中心“当日受理、当日调解、当场履行”的高效解纷，让李某和杨某连连称赞。

真心为雷山县综治中心“竖大拇指”的还有农民工王某。

“我和7名同乡帮李建强（化名）干活，却得不到工资，你们管吗？”王某朴素的话语深深牵动着综治中心调解员的心。在详细询问案情、梳理证据后，为最大化保障群众权益，“一站式”工作专班调解员在充分征得双方当事人同意后，组织双方开展调解，力争快速化解矛盾。

经过调解员多轮耐心细致的沟通疏导，李建强终于认识到自身行为的不当之处，放下抵触情绪，与王某等农民工达成一致意见。双方自愿签订调解协议，承诺一次性足额支付全部拖欠工资。

“还真没想到李建强能爽快答应给我们结算工资，之前和他掰扯了很久都没结果，幸好来了综治中心，帮我们解决了大问题。”王某拿到法院的司法确认书后，舒展了笑容。

这些鲜活的故事，是雷山县综治中心履职尽责的生动注脚，更是“枫桥经验”的当代实践。它们证明：矛盾纠纷不必“闹”，当地综治中心就是高效、公正、可信赖的解决之道！

“群众走进这扇门，我们就要扛起兜底责任、为民办实事。”雷山县综治中心主任王钧的朴实话语，道出了基层综治干部坚守一线、为民解忧的初心与担当。通过一站式受理、一揽子调处、全链条化解，综治中心真正成为群众信得过、靠得住、能放心的“解忧站”“主心骨”。

“人防+技防” 筑牢平安防线

平安是执政之基、发展之本、群众之福。

作为县级基层治理的核心枢纽，雷山县综治中心坚持“人防筑基、技防赋能”双向融合，以系统化防控筑牢平安防线，彰显县级综治统筹协调、全域覆盖的职能优势。

雷山县西江千户苗寨美景

人防建设上，雷山县综治中心立足县级统筹职能，织密全域精准的防控网络。推行“三级排查法”，明确乡镇、驻村干部、村干部职责，联动开展全方位排查，融合入户走访、治安搜集、风险排除等工作，从源头防范隐患。同时，整合网格员、调解员、乡贤、“榔头”（苗族民间调解人）等力量，组建专业化人防队伍，健全联动机制，贯通三级协同，聚焦矛盾排查、隐患巡查，织密“横向到边、纵向到底”的人防网，夯实治理根基。

技防建设方面，激活综治平台效能，整合“天网工程”“雪亮工程”数据链接，聚焦重点人员、交通、消防安全等领域，强化智能预警与精准研判，提升风险防控实效。对收集到可能引发不稳定因素的各类线索，按危害程度、激化风险、涉访涉诉等要素开展评估研判。建立“红、黄、蓝”三色评定机制和三级跟踪机制，做到风险早识别、隐患早干预、矛盾早处置，形成“排查—预警—调处—巩固”全周期闭环。

基层治理有温度，平安建设有力度。雷山县综治中心作为基层社会治理的“主阵地”、服务群众的“暖心站”，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，把服务做到群众心坎上、把矛盾化解在基层第一线。下一步，综治中心将持续深化基层治理创新，不断优化“一站式”受理、“多元化”化解、“全链条”服务模式，整合各方力量、凝聚治理合力，常态化开展矛盾纠纷排查化解、平安宣传、便民服务等工作，以更实举措筑牢基层平安防线，以更优作风回应群众期盼，切实把治理成效转化为群众的获得感、幸福感、安全感，用实干与担当书写县级基层社会治理高质量发展的新篇章。