见字如面·检察工作解码③｜情：让公平正义“体感”更强

（一）追问

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”这是中国共产党人掷地有声的人民立场，更是新时代检察人念兹在兹的人民情怀。

如果情有记忆，它会记住中国共产党与人民群众共同走过的峥嵘岁月，会记住举国上下推进中国式现代化宏伟蓝图的铿锵步伐。那是每一个中国人的民族根脉、家国之思。

如果情有温度，它会记住老人安享晚年的欣慰、孩子健康成长的笑容，会记住家家户户三餐四季、蒸蒸日上的温馨景象。那是老百姓向往的生活，是万千家庭渴望的热气腾腾。

如果情有分量，它会记住岁月静好背后沉甸甸的责任，会记住全体检察人守护老百姓对美好生活向往的奔波身影，为公平正义奔走呼号的追寻。那是人民群众的千钧重托，是不可辜负的信任。

人民情怀，从不是抽象的概念，而是具体、鲜活的民生。

它涌动着对家国的牵挂，可敬可爱；带着人间烟火气，有温度有感动；描摹着老百姓心目中法治的样子，可感可触可及。所有看似细微、烦琐的民生小事，桩桩牵系百姓切身利益，件件折射群众所思所盼，处处关乎国家发展大局。

民生小事，也是“国之大者”；民心，就是最大的政治。

如何站在支撑和服务中国式现代化战略全局的高度坚持人民至上？如何更好暖民心、惠民生、济民权，让公正司法与老百姓心中的那杆“秤”同频共振？这是摆在全体检察人员面前的一道必答题。

答案，已深刻记录在2025年全体检察人员深入践行“检护民生”的脚步中，深刻记录在持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民的努力中——

（二）谋局

为政之道，何者为本？

2025年10月23日，人民大会堂，在如潮掌声中，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）。

两万多字的《建议》，鲜明昭示以习近平同志为核心的党中央牢记为人民谋幸福的初心，紧紧围绕人民对美好生活的向往，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。它深刻揭示出，真正的历史主动，不仅仅在于预判一时潮汐方向，而在于始终站稳人民立场，坚持在发展中保障和改善民生，以造福人民为最大政绩。

为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩——这是习近平总书记提出的政绩观“三问”。排在首位的即“为了谁”的问题。

为谁创造业绩？习近平总书记又深刻指出：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”可见，“为民”才是关键、才是根本。

叩问政绩观，问的是初心和担当。最高检党组深刻领悟“为政三问”背后的深意，强调要在检察履职中树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。

怀着为民之心，朝着“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，最高检调研组一次次出发，用调研深度书写政绩温度——

在陕西，最高检调研组在一张刊发有习仲勋同志文章的泛黄剪报前驻足，深刻体悟“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”等论述。这些论述，最高检党组书记、检察长应勇此后多次引用，告诫全体检察人员“人民检察为人民是检察机关与生俱来的红色基因，党的检察工作始终是为老百姓服务的”。

在西柏坡，最高检调研组重温“进京赶考”“两个务必”，提出为人民司法、让人民满意是一切检察工作的出发点和落脚点。

在浙江，最高检调研组从“枫桥经验”中思考社会治理方法，强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

在安徽，应勇检察长边接访、边调研，躬身力行为一线办案人员“打样”，殷殷教导检察人员要真正带着对人民的深厚感情履职办案，把检察为民融入每一个具体案件中，贯穿到监督办案的每一个环节中，落实到与当事人的每一次接触中。

调研，如同桥梁和纽带，既传递顶层部署，也倾听基层声音。

一路沟通对话、一路不停思索、一路寻找答案……每一次出发都在叩问初心使命，每一场调研都在触摸基层脉动、了解民情民意，每一次交流都是为了进一步统一认识、凝聚共识。

上下同欲者胜。在服务和保障民生问题上，全国四级检察机关自上而下，始终确保步调一致、执行有力。

（三）落子

胸中有丘壑，立马振山河。

国家保障和改善民生的发力方向一以贯之——老百姓关心什么、期盼什么，就抓住什么、推进什么。

检察工作亦如此。如何着眼、何处发力，也必须紧盯老百姓的操心事、烦心事、揪心事，抓住人民群众的急难愁盼对症下药，以提高“布局”之能、善用“落子”之道。

近些年，一些民生领域治理难题不时引发广泛关注，刺痛公众神经。围绕食品安全的讨论不时登顶话题热榜，牵动着千家万户对一日三餐的关心；新业态劳动者权益保护问题，事关无数个家庭的生计；“执行难”考验着司法机关如何打通公平正义的“最后一公里”，让“纸上权益”兑现为“真金白银”……这些关乎群众切身利益的案件往往具有长期性、复杂性、反复性，想要办得好，既需要办案力度，也需要司法温度。

专项行动是一个有力抓手。2024年2月，最高检党组在全国检察机关部署开展“检护民生”专项行动，积极践行检察为民初心使命。2025年，这个专项行动持续推进，成果得到巩固深化。

这是解决人民群众急难愁盼的务实举措，是践行司法为民的关键抓手，更是四级检察机关都能够做、应当做、必须做好的民生实事。

在最高检党组带领下，全国四级检察机关用心用情、同向发力，综合运用各项检察职能，协同各方力量，以有力担当、显著成效交出一张亮眼的为民“成绩单”——

针对食药安全问题具有类案高发、易反弹反复、链条长、跨区域等特征，2025年，最高检部署开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动。1月至11月，24029件的办案量展示了全国检察机关持续加大办案力度的积极主动，也彰显了聚焦重点领域、紧盯关键环节的公益保护效能。

执行，是胜诉者权益兑现的关键一环。如果执行程序不应终结而终结，或者终结后应恢复而未恢复，意味着公平正义停留在了判决书上，成为“白条”。2025年，最高检部署开展涉民事终结本次执行程序监督活动，对准民事案件执行难、执行乱的顽瘴痼疾持续攻坚。1月至11月，全国检察机关共受理终本监督案件4.3万余件，督促法院恢复执行3300余件。

在社保领域特别是涉劳动者工资支付、社会保险费缴纳等环节，行政非诉执行存在“申请难、执行难、监督难”问题，直接关系到劳动者的合法权益能不能得到有效保障，对公平正义的获得感强不强。2025年，最高检组织全国检察机关开展社会保障领域行政非诉执行检察监督活动。1月至11月，全国检察机关共办理这一领域案件3500余件……

数据背后连着人民群众的欢喜悲忧，也见证着检察机关护航民生笃行不怠的奋斗脚步。“小家暖则大国兴”，只有守护万家灯火、增进民生福祉，才能让老百姓的日子越过越红火——这是全体检察人员的心中信念，更是脚下行动。

（四）克难

发生急症时拨打120，对普通人而言并不难，但对听力、言语障碍人士而言，这个简单的沟通却“难如登天”。

急救中心文字呼救功能不完备，这一短板关乎特定群体在危急时刻能否及时获得救援，关乎他们的生命健康能否获得有效保障。福建省检察院启动行政公益诉讼，督促有关部门将相关问题提升至省级层面解决。截至2025年2月，福建省、市、县三级急救中心无障碍呼救功能实现全覆盖，16.6万名听力、言语障碍人士告别“无声呼救”难题。

一次办案，惠及16.6万名听力、言语障碍人士。正如习近平总书记所强调的：“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件。”检察为民，正是在办案中把人民群众的安危冷暖放在心头，多做一些雪中送炭、急人之困的工作。

民生“小案”千头万绪，考验的不仅是每一名检察人员在细节处较真的态度，更是于办案中着力的功夫。

“高质效办好每一个案件”，不分案件大小、情节轻重、程序简繁，再小的案件也关系民生、民心，任何一个案件都蕴含法治精神、法律价值、司法规律。

这正是最高检党组强调坚持“三个善于”——善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义，做实“高质效办好每一个案件”的深意。只有坚持“三个善于”，通过释法说理、公开听证、以案释法等方式，在办案中义正词严讲清“法理”，循循善诱讲明“事理”，感同身受讲透“情理”，实现办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一，才能真正让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。

围绕这个目标，各地检察机关紧盯“一老一小”、劳动者就业等牵动万千家庭的问题，进一步强化“四大检察”全面履职、协同履职，在办好关乎人民群众切身利益的案件中迈出了坚实步伐——

四川省成都市检察机关自2022年以来共办理涉养老领域非法集资案件80余件，涉及老年人群体10万余人。2025年8月，成都市检察机关针对养老服务行业监管暴露出的漏洞，向市民政局制发检察建议，推动开展养老服务领域金融诈骗专项整治，系统提升了此类问题的监管能力。

重庆渝检护“未”团队代表因荣膺“时代楷模”称号受到广泛关注。20余年来，他们坚持“为党护苗、为国护‘未’”，增强“预防就是保护，惩治也是挽救”意识，用心用情守护国家的未来、民族的希望，许多破碎家庭因他们重燃希望，无数深陷黑暗的孩子因他们修正人生航向，法治的种子因他们在“幼苗”心中萌芽、落地生根。他们是“德法相伴、倾情守护未成年人健康成长的典范”。

上海市青浦区检察院针对快递员反映强烈的派费提现规则不合理等问题，督促行政机关依法履职，推动多家头部快递企业优化平台算法规则，提升快递员单件派费直达提现比例，惠及70余万名“快递小哥”。

湖北省黄石市检察院从卫健委随机抽查的涉案医院125份病历中发现，有113份病历存在过度医疗违法行为，严重危害患者生命健康，扰乱医疗秩序。面对涉案医院曾多次受到行政处罚却每次只被“不痛不痒”处罚数万元的情况，黄石市检察院历时两年多，提起全国首例过度医疗民事公益诉讼案，以三倍惩罚性赔偿金遏制过度医疗冲动，并督促涉案医院进行一系列整改。

一个个鲜活的案例证明，“高质效办好每一个案件”绝不只是当作口号喊喊，而是引领全体检察人员对每一个民生“小案”都胸怀为民之情、倾注司法关怀，让公平正义走出法典，如“随风潜入夜，润物细无声”般直抵人心。

（五）新程

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。检察工作干得好不好，人民群众感知最敏锐，也最有发言权。

2026年1月，最高检召开座谈会征求部分全国人大代表、全国政协委员和社会各界人士代表对最高检工作报告和检察工作的意见建议。全国人大代表，贵州省遵义市汇川区板桥镇党委委员、副镇长李英说：“我是来自基层一线的代表，几次聆听应勇检察长所作的最高检工作报告，也多次参加检察机关组织的调研，最深的感受就是检察机关始终倾听人民呼声，用心用情依法解决老百姓身边的烦心事。”

翻看近几年的最高检工作报告，不难发现报告始终把司法为民作为一条主线贯穿其中。无论报告的篇章结构如何变化，“人民”二字始终是报告不变的核心。

“牢记人民检察为人民，在办好检察为民实事中践行人民至上。”

“‘把屁股端端地坐在老百姓的这一面’，确保检察权为人民行使、让人民满意。”

“践行以人民为中心的发展思想，组织开展‘检护民生’专项行动，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。”

大道如砥，行者无疆。一字一句背后，都是全体检察人员践行司法为民的坚实步伐。

报告见证奋斗，也规划未来。2026年，站在“十五五”崭新的起跑线上，肩头是依法守护民生的责任使命，脚下是更加壮丽的万里征途。各级检察机关、全体检察人员要始终践行司法为民宗旨，求真务实、担当实干，持续深化“检护民生”专项行动，依法纾解人民群众急难愁盼，让检察为民更加可感可及可信。

在身着检察蓝的守护者心中——人民群众的幸福生活没有“最好”，只有“更好”；高质效检察履职没有终点，只有一个又一个的更高起点。

（来源：检察日报·要闻版 作者：简正平 海报：察画汇创意社 张东魁）