很多人都知道日本侵华后,中国本可以拿到战争赔偿,最后到手的却少得可怜。大家大多骂日本赖账,却少有人知道,背后从头到尾都是美国在操盘,套路深得很。当年国民政府主管重工矿业的资源委员会,全程对接了对日索赔的中美交涉,整个过程把美国的小心思看得明明白白。
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二战打完日本投降,所有受过日本侵害的国家都盯着日本的工业设备,要拿赔偿补上战争损失。当时美国独占日本,整个对日索赔的话语权全攥在自己手里,决策机构执行机构核心都是美国人,最终决定权还在麦克阿瑟手里。国民政府这边,资源委员会就是索赔的绝对主力,毕竟赔偿大多是重工业军工设备,超过六成的索赔份额都分给了资委会,各个核心索赔部门的骨干也都是资委会出身。
1945年底,美国鲍莱调查团完成日本调查后赶来中国,资委会直接派人参与对接会谈。美国明确说自己不需要日本的设备,会帮中国拿到足够的工业设备做赔偿,还和中方一起梳理了可以拆迁到中国的日本设备清单,从蒸汽电厂、钢铁厂到兵工厂、机床,大大小小一共列出十多类。美方还提醒中方尽快列出急需的赔偿清单,而且中国被日本抢走的文物设备,可以优先归还。
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1946年鲍莱调查团再次来到中国,资委会时任主任委员钱昌照直接参与会谈,向美方说明中国需要日本设备推进工业化的诉求。鲍莱当时对中国的要求表示完全支持,还暗示可以派美国技术人员来帮中国操作这些设备,中方对鲍莱的方案也基本认可。谁也没想到,鲍莱的主张根本得不到美国政府和军方的认可,方案从一开始就注定推行不下去。
不少美国大企业当时也盯着这块蛋糕,想要借着索赔和资委会合作分利。和资委会有长期业务往来的麦基公司,主动提出要帮中国挑选适合的日本钢铁设备,还承诺会派资深工程师赴日帮忙。麦基也开出了不少条件,要求工程师聘用合同最少半年,每月薪水一千美元,来回中日的吃住都要资委会按高标准安排。最后这事没有下文,也没查到有麦基的人员参与后续拆迁工作。
1947年之后,美国的索赔政策直接转成消极,扶植日本的倾向越来越明显,资委会和美方对接时,分歧直接摆到了台面上。资委会代表王守竞在华盛顿和美方会谈,直接点出美国方案给日本保留的工业水准太高,损害中国利益,中国提出要拆迁日本制盐工业设备、限制日本钢铁产品出口的合理诉求,全被美方打了太极。美方只拿日本经济困难当借口,根本不肯考虑中国的权益诉求。
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中国这边做好所有准备后,1947年底赔偿物资运输正式启动,中国的海康轮是盟国第一艘赴日运赔偿的船只。从1947年底到1949年9月,中国一共派船22次,运回来赔偿设备三万五千多吨,算下来总价值才两千多万美元,和中国抗战的巨大损失比,真的是九牛一毛。资委会最终拿到手的,也就一千多台各类机床,加一套发电设备。
1949年5月,美国直接给驻日盟军总部下了指令,停止先期拆迁计划,说什么日本没法维持正常生活水准、盟国没达成分配协议,全都是冠冕堂皇的托词。本质就是美国改了对日政策,从压制日本改成扶植日本,要把日本打造成自己在亚洲的棋子,根本不在乎中国的受害损失。日本朝野一片欢呼,中国和菲律宾等国的抗议,全被美国当耳旁风。
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后来中国代表团据理力争,已经拆好打包的物资才被允许继续运输,没动手的全都停了下来,原本分给中国的吴港电厂和两百吨起重机,说什么都被扣了下来。折腾到当年年底,所有能运的都运完了,资委会的对日索赔工作也就此终止。
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整个过程看得清清楚楚,美国从头到尾都是拿中国的利益换自己的战略目标,日本能赖掉绝大多数对华赔偿,美国才是最大的推手。
参考资料:近代史研究 资源委员会与美国在对日索赔中的交往
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