1922年12月30日,苏维埃俄国、乌克兰、白俄罗斯和外高加索联邦(格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆)宣告成立苏维埃社会主义共和国联盟,简称苏联(CCCP)。
在所有苏维埃加盟共和国统一为苏联之后,就产生了这样一个问题:统一的国家需要一种统一的军事勋章。1924年8月1日,苏联中央执行委员会决议通过,正式设立苏联“红旗勋章”。该决议赋予各加盟共和国中央执行委员会评判予红旗勋章的权力,但规定最后的授勋文件必须要以苏联中央执行委员会的名义颁发。在新的命令正式颁布之后,关于勋章的设计直到1924年后期才定型。该委员会收到了393位作者的683件方案,但无一通过。因为那些方案中没有一个能胜过“全俄红旗勋章”。因此,最后确定的苏联红旗勋章就以全俄红旗勋章为基础设计,仅有的改动就是将勋章下方珐琅飘带上的“РСФСР”换成了“CCCP”,而把珐琅飘带上五星改为字母之间圆点。
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40年代苏联改革勋赏制度时,曾探索过一种新的勋章佩戴方式。此图即为几款主要勋章的新设计图样,主要是上挂与我们熟知的俄苏传统五边形不同,采用了英式上挂。请注意红旗勋章的上挂绶带按照次数在竖条纹上有所区别
苏联“红旗勋章”在整体图案上没有明显改动,章体背面通常有MOHETHЫЙ ДBOP或MOHДBOP(意为“造币厂”)字样。与苏联其它勋章一样,红旗勋章背面也有一个编号,一般为手工刻字机刻上或机器锻压出。
随着1924年8月1日统一的军事勋章——苏联“红旗勋章”条令的颁布,加盟共和国的相应勋章被取消。然而,将这批勋章用全苏样式替代的打算并未实施。因设计、生产等因素,以全俄中央执行委员会名义颁发的“全俄红旗勋章”一直持续到1932年底。
作为1930年以前唯一一种军事勋章,红旗勋章是当时工农红军奖赏体系的重要组成部分。在早期,红旗勋章的地位堪比后来的苏联英雄称号。
在条令颁布后还未付印时,第一批苏联“红旗勋章”很快就授予了国家政治保卫总局(ОГПУ)的成员,其领导人是维亚切斯拉夫·鲁道夫维奇·明仁斯基(Вячеслав Рудольфович Менжинский),继任者是捷尔任斯基(Фе́ликс Эдму́ндович Дзержи́нский)。根据苏联中央执行委员会主席团1924年9月5日的命令,授予了6名安全部门的军官。他们因为抓捕著名恐怖分子鲍里斯·维克多洛维奇·萨文科夫(Борис Викторович Савинков)的行动而被授予勋章。
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以旗杆花结形式授予给集体的一枚罕见的红旗勋章
契卡人员之后的获得者为非军事人员,其中1925年的获得者中有科学院院士奥托·尤利耶维奇·施密特(Отто Юльевич Шмидт)、著名飞行员米哈伊尔·米哈伊洛维奇·戈罗莫夫(Михаил Михайлович Громов)等。
从设立之日开始,红旗勋章就作为军事功勋和作战英勇的最高奖励,但到了20年代中期,苏联已经很多年都没有打仗,因此很少有人获得红旗勋章。于是,苏联中央执行委员会主席团1924年9月26日决定,终止了1923年1月1日前(苏联成立之前)因军事功绩而授予“苏联红旗勋章”的做法。于是,红旗勋章不再作为军事勋赏而被授予,而是转移到民事领域。
但据说该命令后来被破坏了两次:第一次是1927年11月暨“十月革命”胜利10周年之际,授予“阿芙乐尔”号巡洋舰;第二次是4个月后的1928年2月23日,在“红军内战服役10周年”之际授予全苏联列宁共产主义青年团(ВЛКСМ)、波罗的海舰队以及数百名老兵。此外,1929年8月参与“中东铁路事件”入侵中国与张学良东北军作战的苏军官兵也被大量授予红旗勋章。
依据1930年5月5日的命令,所有“全俄红旗勋章”获得者拥有与“苏联红旗勋章”获得者同等的权利。
20世纪30年代,内务人民委员会(НКВД)成员由于与“人民的敌人”进行斗争而经常被授予红旗勋章。
曾打算专门授予安全部队官兵的红旗勋章样品,中央为捷尔任斯基头像
从1937年起,红旗勋章又开始授予军事人员。第一次是授予参与西班牙内战的人员,包括后来的苏联元帅罗季昂·雅科夫列维奇·马林诺夫斯基(Родион Яковлевич Малиновский)、基里尔·阿法纳西耶维奇·梅列茨科夫(Кирилл Афанасьевич Мерецков);炮兵主帅尼古拉·尼古拉耶维奇·沃罗诺夫(Николай Николаевич Воронов)以及大将帕维尔·伊万诺维奇·巴托夫(Павел Иванович Батов)、上将亚历山大·伊里奇·罗季姆采夫(Александр Ильич Родимцев)和航空兵中将雅科夫·弗拉基米罗维奇·斯穆什克维奇(Я́ков Влади́мирович Смушке́вич)。还有因一些人是参加其他局部战争战役而授勋,如哈桑湖战役(1938年,授予1980次)、诺门罕战役(1939年,授予595次),但最多的则是1939-1940年的苏芬战争。数以千计的红军战士和许多部队因在此次战争中的功勋被授予红旗勋章。
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佩戴有红旗勋章的巴托夫,请注意他还佩戴有英国授予的大英帝国勋章
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佩戴四枚红旗勋章的罗季姆采夫
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佩戴四枚红旗勋章的梅列茨科夫
1932年1月11日,苏联中央执行委员会主席团颁布通过了《勋章条例》(1943年6月19日和1947年12月16日根据最高苏维埃主席团的指令,修订了《勋章条例》,做了一些增补和改动)。1980年3月28日,最高苏维埃主席团最后一次通过了修订勋章条例。
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