【香江观察】一份振奋人心的预算案

香港特区近日公布2026至2027年度财政预算案，主题为“创科驱动 金融赋能 多元发展 关爱惠民”。这是一份振奋人心的预算案，让市民得实惠的同时也看到了一个更加美好的未来。

这是一份带来惊喜的预算案。特区政府2025年订下的目标是在2026/27年度及2028/29年度起，分别在经营账目及综合账目实现盈余。受益于2025年香港经济加快增长，特别是股市、楼市的繁荣，再加上特区政府对自身开支的压缩，2025/26年度的经营账目提前恢复了盈余，综合账目实现了大致平衡。这就让新一份预算案有了一个坚实的基础，在各项支出安排上有了更大的回旋余地。

预算案将“关爱惠民”作为主题之一，提出了一系列惠民措施。各项惠及市民及中小企业的金额规模近220亿港元，远超上一年度的78亿港元。其中，个人基本免税额从13.2万港元提升至14.5万港元，已婚人士免税额从20.4万港元提升至29万港元，每名子女免税额从13万港元提升至14万港元。在关爱老年人方面，特区政府增加长者社区和长者院舍的照顾服务券，预算每年总开支分别约为12亿港元和19.7亿港元。青年人获得更多赴内地和海外交流及实习机会，特区政府会推出全新的“传媒专题内地实习计划”，并将额外拨款6000万港元持续推行“民青局国际青年交流资助计划”。40岁以上的失业人员也是重要帮助对象，特区政府的“中高龄就业计划”鼓励雇主聘用40岁以上人员，雇主每聘用1名即每月可获发最高5000港元津贴，为期3个月至12个月。

积极进取是预算案的特色之一。预算案提出了“全民AI培训”计划，除了资助香港的大中小学校加强AI教育外，在社会各层面普及对AI的认知和应用。政府部门将拨款5000万港元，邀请不同公营机构联同科技企业及大专院校，筹办AI应用学习课程、讲座及比赛，提升学生、青年及公众对AI的认知，明确其运用技能和需承担的使用责任。芯片也是香港发展的重点，香港微电子研发院的第三代半导体芯片技术研发与试产的中试线，将于今年投入运作。特区政府推出的“新型工业加速计划”已支持两家发展半导体芯片技术及设备的企业，总投资超过15亿港元。资金管理规模达620亿港元的香港投资管理有限公司将获得注资，该公司自2022年成立以来累计投资超过190个项目，其中10家企业已在港上市，另有20家企业筹备于今年上市。港投公司每1港元的投资成功带动超过8港元的长期资本跟投，推动创科发展和产业集聚。

预算案还展现出宽广的国际视野。面对复杂多变的地缘政治经济格局，特区政府将全方位巩固和提升香港国际贸易中心地位。香港将强化自身作为共建“一带一路”关键节点的角色，深耕东盟、中东市场，探索中亚、南亚及北非市场潜力。预算案透露，当前香港共签订55份全面性避免双重课税协定，包括去年与约旦、马尔代夫、挪威和卢旺达的协定，并与沙特阿拉伯、埃及探讨新投资协定。

考虑到香港是一个城市经济体，一份预算案能够有如此丰富的内容以及鲜明的前瞻性，其魄力之大难能可贵。有为政府与有效市场的结合将为香港带来稳健的财政收入，守正创新的产业布局也将带来充沛的就业机会，为香港社会各界创造发展空间。（作者：刘亮 来源：经济日报）