闪评 | 美政府请求上诉法院暂缓关税退款 是认输还是拖延？

　　当地时间2月27日，美国司法部请求联邦巡回上诉法院暂缓下达关税退款执行命令。

　　文件显示，美国政府并未否认可能需要支付退款及利息，但请求法院"暂缓90天下达执行令"，以便行政与立法部门有时间评估后续选项。司法部称，问题复杂性需要"审慎程序，而非仓促推进"。

　　美国最高法院20日公布裁决，认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税，特朗普随后签署行政令终止部分关税措施。截至目前，已有超过100家公司新提起诉讼，要求政府退还已缴纳的关税款项。这使得特朗普政府面临的关税诉讼总数升至2000起。

　　不过，最高法院此前并未就政府是否必须退款作出明确裁决，相关问题将由位于纽约的美国国际贸易法院处理。

　　相关话题，总台环球资讯《闪评》邀请中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠进行解读。

　　观点速览

　　90天的暂缓实际上表明现在美国深陷财政和宪法的困境。表面上看现在是为行政立法来争取时间，可以进行一些战术上的调整，但深层次问题是在于现在数千亿美元的财政黑洞或者是退款，所涉及到的重新分配财政资源和法律程序的复杂性，实际上是非常具有挑战性的。它既是技术层面上的问题，也是整个在法律程序上或两党围绕财政预算以及最高法院在废除对等关税之后，如何重新平衡宪政财政的双重困境难题。

　　美国现在可能会面临一场诉讼潮，现在的2000多起诉讼实际上也仅仅是冰山一角，这会对美国现行的贸易政策产生深远的影响。短期看可能会迫使政府设法解决退款的问题。但是中长期而言，因为宪法否定了对等关税，所以实际上也大大压缩了总统单边实施贸易制裁或者是贸易大棒的战略空间，关税风险溢价也会使得相关的企业在未来应对全球产业链的布局或者是全球战略的布局当中，大大增加不确定性，及提升成本。

　　关税政策肯定没有结束，因为在美国最高法院对对等关税实施违宪裁决之后，马上特朗普又要启动122、301和232条款，为他下一步积攒更多关税筹码在做准备。关税的影响绝对不会在短期内结束，而且溢出效应还继续会影响全球的产业链和供应链的配置，它会长期地对全球的贸易体系、产业链和供应链带来碎片化和难以愈合的长期代价。

　　采访 | 王雨芊

　　视频 | 王雨芊

　　签审 | 王倩

　　监制 | 蔡耀远