美国终于对乌克兰下手了：联大投票现场，亲手按下“抛弃键”！

乌克兰走到命运十字路口

近日，俄乌冲突四周年之际，联合国大会通过一项决议草案，这项决议呼吁俄乌双方立即、全面、无条件停火，投票结果为107票赞成，12票反对，51票弃权，美国、中国、巴西、印度等国都选择弃权。俄罗斯、白俄罗斯和苏丹等投了反对票。令国际外交界震惊的是，美国选择投下弃权票而非赞成票，这标志着美国对乌克兰冲突外交政策的重大转向。

此次决议重申了乌克兰在国际社会上公认的边界内主权完整，此次决议还要求释放所有被非法拘留的人员，并呼吁所有被强制转移或驱逐的平民（包括儿童）返回家园。这份文件构成了一个综合框架，旨在为该地区的持久和平奠定基础。

投反对票的12个国家是俄罗斯、白俄罗斯、布基纳法索、布隆迪、古巴、朝鲜、厄立特里亚、伊朗、马里、尼加拉瓜、尼日尔和苏丹。这些国家一贯反对联合国批评俄罗斯在乌克兰行动的决议。与此同时，107张赞成票较一年前的93张赞成票显著增加，表明尽管冲突旷日持久国际社会对乌克兰立场的支持反而有所加强。

美国弃权是要放弃乌克兰？

美国的弃权立即引起了全球外交官和分析人士的高度关注。美国副大使塔米·布鲁斯解释称，华盛顿认为有关领土完整的措辞可能阻碍正在进行的谈判，并表示美国认为自己比战争爆发以来的任何时候都更接近达成协议。在主要投票之前，美国代表团曾试图通过程序性动议删除涉及乌克兰领土完整的段落，但这一努力遭到压倒性否决——69个国家投票反对，仅11个国家赞成，62个国家弃权。

美国选择弃权而不是支持此次决议，对和平谈判的走向具有很大影响。专业分析人士将美国弃权解读为一个信号，表明美国政府可能愿意接受不要求完全恢复乌克兰2014年前边界的外交解决方案（包括克里米亚和顿巴斯地区）。这个立场与此前美国表示坚定捍卫乌克兰领土主张的立场形成了明显偏离。

在俄乌冲突四周年如此具有象征意义的日期通过这项决议，表明了国际社会寻找结束战争办法的紧迫感。随着大多数国家支持停火呼吁，各方面临的参与实质性谈判的外交压力持续增大，未来数周和数月将揭示联合国内部不断变化的态势能否转化为乌克兰战场上的实际进展。

美国弃权早在一年前就已定论？

在联合国大会最新通过的乌克兰停火决议中，美国选择弃权，而不是反对停火，而是出于与决议文本分歧。这次决议明确要求尊重乌克兰1991年边界内的主权与领土完整，坚持以乌方条件实现和平，这与美国当前的外交导向相反。

美国政府主张尽快推动停火、减少对俄乌战场的投入，不愿被乌克兰的立场束缚，更倾向于基于战场现状开展谈判。美国曾试图修改决议核心条款，却未获通过，投赞成票会彻底堵死其灵活斡旋的空间。

同时，美国希望保留与俄罗斯直接对话的余地，兼顾国内要求缩减对外援助的政治压力。因此，美国以弃权表明支持停火止战的态度，又拒绝被决议条款绑定，为自身主导和平谈判预留操作空间。

2025年2月18日，美国国务卿马尔科·卢比奥率领的美国代表团与由俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫率领的俄罗斯代表团就俄乌冲突问题展开谈判，谈判在沙特官员的调解下于利雅得的德拉伊耶宫举行。特朗普当时明确要求乌克兰的一些矿产和金属资源来偿还美国之前援助乌克兰的5000亿美元，可见美国其实并不是很在意乌克兰，主要还是为了满足自身利益。

美俄双方于去年11月还达成“28点协议”主要内容包括乌克兰永久承认克里米亚及顿巴斯四州归俄罗斯；协议签署后100天内举行全国大选；乌军规模上限20万人，永久放弃加入北约；俄罗斯领导人及军队获得战争罪豁免，制裁逐步解除；约1000亿美元俄罗斯冻结资产用于乌克兰重建，美国获得50%利润分成，欧洲另提供1000亿美元，剩余部分进入美俄联合投资基金。

“餐桌论”在2025年的国际社会着着实实火了一把，美俄就乌克兰问题进行谈判后，欧洲进行了抗议，抱怨没有邀请欧洲参与会谈，这表明美国已经无法维持庞大的驻军开支，反而开始通过“收割”盟友来维持如今的地位，乌克兰作为当事人都未能参与会谈，而是直接被美国摆上餐桌。

中国的态度

在联合国大会乌克兰停火决议表决中，中国选择了弃权，体现了我国一贯客观中立、坚持和平的立场，体现了中国始终主张尊重各国主权和领土完整，遵守联合国宪章宗旨和原则，同时重视各方合理安全关切，认为危机背后有着复杂历史经纬和现实因素。

这份决议侧重单一诉求，难以平衡各方利益，也不利于推动务实对话。所以我国不选边站队，而是致力于为停火止战、重启和谈创造条件，中国弃权，既不阻碍和平呼声，也为推动均衡、可持续、可落地的政治解决方案留出空间，始终站在和平一边。