湖南
在招投标领域，部分招标文件看似符合法定程序、条款规范，实则暗藏玄机，以阴阳条款的形式设置隐性排斥壁垒，将公平竞争异化为量身定制的游戏。这类条款无明显歧视表述，却通过技术参数、资质要求的细微设计，锁定特定供应商，排除其他竞争者，破坏市场公平。
阴阳条款的隐蔽性，集中体现在技术参数与资质要求的量身定制上。一些招标方看似列出详细的技术标准，实则照搬某一特定企业的产品参数，甚至设置非必要的特殊指标，如限定某一品牌的配件型号、特定生产工艺，或要求超出项目实际需求的技术参数，看似提高准入门槛实则为特定企业量身打造通行证。
资质要求中的隐性排斥同样隐蔽。部分招标文件避开明确的地域、所有制限制，转而通过设置不合理的业绩门槛、资质等级，或限定特定领域的从业经验，变相排斥中小企业和外地企业。有的要求必须具备本地项目业绩，有的将无关资质与招标项目绑定，看似合规合理实则缩小竞争范围，让招标失去公开择优的核心意义。
识别这类隐性排斥，关键在于紧盯条款的合理性与必要性。对于技术参数，需判断其是否与项目实际需求匹配，是否存在超出常规标准、非通用性的特殊要求，是否存在唯一指向某一供应商的参数设计。对于资质要求，要核查业绩、资质是否与招标项目密切相关，是否存在故意提高门槛、排除潜在竞争者的情形。
破除阴阳条款，既要强化监管力度，督促招标方严格履行公平竞争审查义务，清理各类隐性排斥条款，也要畅通投诉举报渠道，鼓励市场主体参与监督。唯有守住公平公正的底线，让招标文件回归择优选择的本质，才能遏制量身定制的乱象，维护招投标领域的正常秩序，让各类市场主体获得平等竞争的机会。
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