TA：世界杯波士顿赛区安保费仍存780万美元缺口，三方互相推诿

2月26日，据TA报道，2026年世界杯波士顿赛区目前仍面临约780万美元的安保资金缺口，目前，相关利益方为此事互相推诿。

作为2026世界杯比赛承办场地之一的吉列体育场（Gillette Stadium）预计将举办7场世界杯赛事，但近日球场所在地福克斯伯勒镇（波士顿的卫星城之一）方面表示，赛事期间的警力与公共安全支出高达780万美元，至今尚未获得明确的资金承诺。在责任归属问题上，FIFA（国际足联）、世界杯波士顿赛区组委会以及球场所有方之间仍存分歧。镇政府已明确表态，若资金问题无法落实，将不会发放赛事所需许可证，相关比赛面临不确定性。

“我简直难以置信，气得不行。”

马克-埃尔夫曼博士是一名中年脊椎按摩师，平日为马萨诸塞州福克斯伯勒居民缓解各种疼痛。然而就在本月，距离北美世界杯开赛仅剩四个月之际，他却在镇政府会议厅里，公开抨击国际足球管理机构——FIFA（国际足联）。

埃尔夫曼与另外四名同事同为福克斯伯勒遴选委员会成员。这个人口仅1.8万的小镇，正是拥有6.5万个座位的吉列体育场所在地。今夏该球场将举办7场比赛，包括两场苏格兰队的小组赛、英格兰对阵加纳的比赛、两场由哈兰德领衔的挪威队比赛（其中一场对阵法国），以及一场十六分之一决赛和一场四分之一决赛。

福克斯伯勒遴选委员会负责制定地方政策、维护居民利益。成员通过选举产生，除每月90美元的象征性补贴外没有报酬。委员会还负责决定是否向在福克斯伯勒举办活动的组织发放娱乐许可证。而目前，埃尔夫曼和他的四位同僚并不打算“配合”国际足联。

委员会副主席斯蒂芬妮-麦高恩表示，这些比赛“带来的麻烦可能比收益更大”，并称“并不是赚钱的项目”。她警告说：“除非我们确认资金已经到位，否则很可能直接否决。”

福克斯伯勒方面估算，赛事期间的警力与公共安全支出约需780万美元。然而迄今为止，尚无任何方面承诺全额承担这笔费用。在问题解决前，委员会表示不会发放许可证——而没有许可证，就不会有比赛。

通常情况下，吉列体育场举办NFL比赛的许可证会直接与球场所有者克拉夫特集团达成协议。该集团由亿万富翁罗伯特-克拉夫特领导，他同时也是新英格兰爱国者和新英格兰革命的老板。但在世界杯期间，球场实际上被转租给国际足联，因此需要重新申请许可证。

遴选委员会表示，他们并未参与国际足联、波士顿组委会与克拉夫特集团之间最初签订的协议，因此没有理由让一个小镇及其纳税人承担成本，认为这样做是鲁莽且不负责任的。

确实有资金正在推进中。去年夏天，美国11个世界杯主办城市通过总统特朗普的“一个宏大而美丽的法案”获得总计6.25亿美元的拨款，其中波士顿分配到4600万美元。但这笔资金仍需由联邦紧急事务管理局发放。由于联邦政府部分停摆，国土安全部的运作也受到影响。

即便拨款到位，遴选委员会认为，这笔钱将分配给马萨诸塞州多个机构，无法覆盖全部安保成本，仍会留下资金缺口。

遴选委员会主席比尔-尤克纳表示，克拉夫特集团愿意为这笔联邦拨款提供等额垫资或担保，但依然存在较大差额。

委员会将3月17日设为发放许可证的最后期限，理由是警方和安保部门必须提前数月安排物资和人力部署。成本高企的原因还在于，国际足联要求球场在整个39天赛事期间全面安保，而不仅是7个比赛日。

目前，争议的核心仍是“到底谁来买单”。在2月中旬一次紧张的会议上，福克斯伯勒方面要求波士顿组委会首席执行官迈克-洛因德，以及国际足联波士顿场馆运营总监凯文-克拉克到场说明。

尤克纳说：“最让我们困惑的是，究竟谁是资金责任方？克拉夫特集团说不是他们。很多人指向你们组委会，但你们实际上没有资金。这是个问题。国际足联将是许可证持有方，那最终是不是他们负责？”

现场一阵沉默。世界杯波士顿组委会首席执行官洛因德回答：“这个问题有点宽泛。”

福克斯伯勒遴选委员会成员埃尔夫曼立即反驳：“一点也不——这是个非常具体的问题。”

国际足联波士顿场馆运营总监凯文-克拉克表示，这应由球场和组委会之间解决，称协议存在于这两方之间。世界杯波士顿组委会首席执行官洛因德则认为责任是“共同的”：组委会负责场馆内的公共安全（包括供水费用），而国际足联负责场馆内部运营事务。

委员会成员黛比-贾尔迪诺表示：“你们几乎是在互相指责。没人愿意正面回答问题。这充分说明了我们委员会的沮丧。问题在于，究竟谁才是那个真正要负责的人？如果没有明确答案，这件事不会继续推进。”

此时麦高恩强硬表态：“在所有事情落实之前，我们不会发放许可证。有人说‘他们不可能不批’，但我要告诉你们：如果问题得不到解决，我们就是不会批。我感觉我们没有得到清晰的答复。”

她强调，只有在现金到位或设立担保资金的情况下才会发放许可证：“钱必须到位。我们是个小镇，这笔钱相当于我们全年预算的近10%。怎么能指望我们为一个只来39天、提出各种要求、然后就离开的组织垫付资金？我们不能这样对待纳税人，那是不负责任的。”

埃尔夫曼继续说道：“让我无法理解的是，你们坐在这里，而我们仍然不知道这笔钱从哪里来。尤其是几周前你们还保证一切没问题，现在却互相推诿，我真的很震惊。”

他说，当地居民也对这一情况感到困惑：一个由亿万美元规模的组织运营、在克拉夫特集团拥有的场馆举办的赛事，竟然要依赖联邦政府拨款。

波士顿组委会首席市场与传播官朱莉-达菲周二对《The Athletic》表示：“所有关键利益相关方都在持续合作推进，进展每天都在发生，我们对未来几周达成积极结果保持信心。”

但当被要求说明具体进展时，她未作回应。国际足联拒绝置评，克拉夫特集团在报道发表前也未回应提问。

福克斯伯勒的争议放大了更广泛的不安情绪。根据最初的承办协议，国际足联将获得门票收入、转播权收入、场内赞助甚至停车费等全部收益。而城市则需承担包括“安全、安保与防护”在内的整体成本。这包括公共区域、国际足联球迷广场、机场及其他交通枢纽、比赛用车辆，以及为球队、裁判和国际足联主席因凡蒂诺及其代表团提供警察护送。主办城市还需免费提供医疗服务和消防保障。

作为回报，国际足联宣称世界杯将通过旅游和赛事热潮为美国各州和城市带来经济收益。因凡蒂诺上周表示，他预计赛事收入将超过110亿美元，同时声称将为美国经济带来300亿美元的经济影响。

福克斯伯勒当地委员会副主席斯蒂芬妮-麦高恩对此并不乐观：“或许我们的餐饮税和酒店税会略有增加。但这对我们镇来说不是赚钱的买卖，反而更像是一场麻烦。”

“说到底，这不过是7场足球比赛。如果没有世界杯，这段时间我们可能也会有7场演唱会。主办这项赛事并不会给我们带来多少实质收益。我认为人们也需要知道这一点——不会有大量资金流入我们的小镇。我们不能冒着血本无归的风险用小镇资金垫付办赛成本，我们实际上也没有那么多的可动用资金。”