巴拿马政府直接下手了,强夺中方香港巴拿马港口公司资产。这次行动是一年多来巴拿马政府对香港巴拿马港口特许经营权的最终结果。
月24日,李嘉诚旗下长和在官网发布公告称,长江和记反对巴拿马政府强行接管巴拿马港口公司之资产、员工与运营,巴拿马港口公司被迫终止巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港之集装箱码头运。
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2月23日上午,巴拿马政府在其政府报刊《巴拿马政府宪报》上短时间内接连刊登了巴拿马最高法院的裁决和巴拿马总统行政法令。前者确认2026年1月29日对1997年第5号法律的判决,认定该法律违宪,宣告巴拿马港口公司(长和旗下)的港口特许经营权自始不存在。后者要求政府各部门“占用”巴拿马港口公司所有码头设备、车辆等全面接管运营。
在《巴拿马政府宪报》刊登裁决和法令的同时,巴政府代表未获邀请,直接来到两个集装箱码头,告知港口公司代表特许经营权已不再存在、巴拿马港口公司必须终止运营,并指示公司员工将被调离巴拿马港口公司,员工不得与公司沟通,且必须遵从政府之指示,否则将面临刑事检控。目前巴拿马政府已控制两个集装箱码头。
24日上午,长和股价跳水,截至发稿,该股跌2.57%,公司总市值2400亿港元。
此前,曾有消息称,巴总统说巴接管两港口有一个过渡期。也曾有人建议香港公司运走在巴拿马两港口的软硬件,片甲不留,还原当初港口状态,现在看来,所有的港口设备、港口控制系统统统被抢夺了。
现在看来,围绕巴拿马两港口的经营权问题已不再是简单的经济事件,而是演化成一场实实在在政治事件。
一、长和对两港的经营权的由来
1997年香港长和集团通过公开竞标,拿到巴两端港口的25年特许经营权。2021年合同到期,巴政府主动续约至2047年。从1997年到现在近30年来,长和累计投入18亿美元,码头实现全自动化,吞吐量连翻几倍。每年为巴缴税超6.58美元。为巴国几千人提供就业。两港承担整个巴运河约40%集装箱运量,占全球货运量的2%。
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二、美国施压,风向突变
2025年1月,特朗普上台不久威胁“重夺运河控制权”,说中国企业在巴威胁美国安全。国务卿卢比奥首访巴拿马,其后跟巴政府频繁接触,要求清除中国影响力。特朗普甚至威胁要动用武力。
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在美国的步步紧逼下,巴方先退出“一带一路”倡议,其后开始对长和经营两港口进行突击“审计”。巴总检察长公开指控续约合同“违宪”。
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意识到巴政府已经铁了心配合美国,把绳索套在长和在巴经营的两港上,长和不得已只能寻找退路,很快宣布与贝莱德牵头财团达成原则性协议,准备以228亿美元出售包括巴港口在内的全球43个港口的经营权。
消息发布后香港大公报首先开火,说巴拿马港口落入美资本之手会危害国家安全。国内舆论一边倒,甚至有人说李嘉诚卖国。 随后,市场监管总局宣布要依法审查这笔交易,结果这笔商业交易一直拖着。
2025年4月巴方表示“审计”完成,说长和集团欠税12亿美元。要求处置港口资产。长和旗下巴拿马港口公司发布回应,强调投资合规与经济贡献,驳斥巴方指控 。
但巴方根本不听该港口公司的回应,而是按照自行设计的套路继续其所谓的“法律程序”。
套在长和巴拿马公司的绳索越来越紧。到2025年7月,巴总审计长向最高法院提起诉讼,要求废止长和两港口运营合同。
三、法院裁决,巴拿马剥夺长和经营权
2026年1月29日,巴最高法院发布了一则简短声明,裁定长和与巴在1997年签订的原始合同及2021年的续约“违宪”,理由是续约未公开招标、损害国家利益,宣布合同失效,港口经营权无偿收回 ,裁决立即生效。
已投资18亿美元、本该执行到2047年、已履约近三十年的合同被一纸裁决判了死刑。
在特朗普威胁要武力收回巴拿马港口之初,中方曾表达支持该运河作为永久中立的国际通道,反对外来干涉。但巴方不停劝阻,一意孤行,执迷不悟,最终作出错误的决定!
就在巴最高法院裁决第二天,巴总统宣布由丹麦马士基旗下公司接管两港口 。马士基集团也于当日证实,已与巴港务局签署协议,接手运营这两个港口。
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法院裁决与另一家公司接收,中间无任何过度,简直是无缝衔接,这不就是早已设计好的套路?所谓“审计、上诉、裁决”之类,通通都是摆的样子!
四、中方对巴方的强烈回击
巴最高法院裁决后,2月3日长和发布公告,对巴方裁决表示强烈反对,表示将进一步运用国内和国际法律,捍卫自身权益。旗下巴拿马港口公司向国际仲裁院提起仲裁。 中国外交部对巴方的无理行径提出强烈谴责,港澳办罕见发文,严厉批评该裁决“于法无稽、于理乖张” ,警告巴政府:如果一意孤行,执迷不悟,必将在政治上、经济上都付出沉重代价!
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在港澳办发出这篇措辞强硬文章后,巴总统可能觉得心虚,辩称巴“司法独立”,政府尊重法院的“裁决”,把政府责任推得一干二净;同时,巴方害怕中国的报复,扬言巴方会采取“响应决策”。
五、中方的反制
美媒在2月5日曝出消息:中国已经要求国有企业全面暂停跟巴拿马的新项目谈判。有消息显示,巴方和中方正在进行的项目,比如耗资14亿美元的巴运河第四桥、阿马多尔邮轮码头,目前也进入评估名单,可能会受影响。中方外交部对该问题回应:“中方在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的”,并未否定。要知道中国是巴第二大投资国,双方有大量的基建项目,一旦停止,巴方将失去一大笔投资,全国许多在建项目都将受阻停工,前期的所有耗费都会打水漂。
中方要求船运公司考虑将货物改道至其它港口,摆脱对巴拿马运河的依赖,比如钱凯港,这是中国和秘鲁共建的“一带一路”合作项目。中方是巴运河第二大用户。 每年大约有4500万吨货物通过中国籍或为中国服务的货轮穿越这条黄金水道。整条巴拿马运河中,有21.4%的货运量都来自中国商船,为巴方贡献超过三分之一的运河通行费。中国这样做,想必对巴拿马很快会感到疼痛。
作为全球金融中心之一的香港,对巴拿马的风险评级将会产生直接影响。港区政府在事件发生后发布了投资警告,提醒所有港企重新评估在巴投资风险,给全球资本投资巴拿马亮起了红灯。
中方在法律、外交、经济全方位反制后,随着反制效果的逐步显现,巴拿马总统穆利诺的态度出现了明显的软化。他开始改口,公开表示“不清楚裁决执行的具体时间”,并声称长和的子公司“将继续运营两处港口”。他近期更是公开表态,愿意通过对话协商来解决纠纷。这种“愿意对话”的态度,被广泛解读为巴拿马政府在承受实际经济压力后的务实选择。
终于,巴方已不再掩饰,现在直接动手,强夺中方资产。看来巴方是不撞南墙不死心,准备一条道走到黑。既然这样,我们还有什么可以顾虑的呢?
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