跨越“万亿”关山，阜阳何以“走在前”？

编者按：春风浩荡，万物竞发。在“十五五”开局起势的关键节点，安徽阜阳以“开局即冲刺”的奋进姿态，擂响了高质量发展的战鼓。从“新春第一会”的宏大叙事到县域一线的火热实践，这座千万人口大市正以“人一之我十之”的拼劲，探寻皖北全面振兴的“龙头”之道。如何将战略机遇转化为发展胜势？如何以县域突围支撑全局破局？本文试图梳理阜阳的“破局”路径，解读这座区域中心城市在新时代的雄心与担当。

□撰文丨柯南

□编辑丨章克楠

春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。

2月24日，阜阳市“新春第一会”明确提出“奋力在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范”的宏大目标。在“十五五”开局之年的关键节点，这场会议如同一面旗帜，指引着阜阳全市上下以“人一之我十之”的拼劲，在区域经济版图中实现新的“出圈”与“破局”。

战鼓甫擂，八方响应。两天后的2月26日，安徽颍上县召开“真抓实干 创先争优 加快打造‘两县两区一基地’”动员大会，24家优秀企业代表受邀在主席台就座，县委书记刘飞发出“干就干最好、争就争第一”的动员令。这不仅是颍上的“冲锋号”，更是对全市“新春第一会”精神的迅速落地——以县域之进支撑全局之稳，为阜阳“走在前作示范”擂响第一通战鼓。

全域竞发 各展所长

阜阳要“在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范”，单靠一域之力显然不够。春江水暖，县域先知。作为全市发展的基石，各县区能否率先突围，决定了“龙头”能否真正昂起。 从当前的“新春实践”来看，一场因地制宜的差异化破局正在全市次第展开。

△2026年阜阳“新春第一会”。在每年春节之后的首个工作日，召开“新春第一会”暨“阜阳企业家日”活动，在阜阳已是惯例。郭海洋/摄

太和县以创新驱动重塑产业筋骨。在阜阳市“新春第一会”上，太和县收获了4个先进集体、10名先进个人的荣誉。作为传统的医药高地，太和的破局点在于“科技创新引领新质生产力”——强化企业创新主体地位，推动校企常态化合作。在环保设备、新能源电池等领域，太和正试图撕掉“传统”标签，通过服务企业走创新发展之路，让“老树发新芽”。

颍泉区以精细服务深耕增长后劲。通过建立健全常态长效联络机制，坚持“稳存量”与“培增量”双轮驱动，强化多部门联动甄别与精准画像，对成长性好的中小企业实行“一对一”帮扶，确保达标企业“成熟一户、申报一户”。这种“滴灌式”的服务，旨在打通服务业发展的“痛点”，让中小微企业也能感受到营商环境的温度。

而在颍上县的会场，企业家“坐C位、当主角”不仅是姿态，更是机制。145名先进个人与45个先进集体接受表彰的背后，是对实体经济毫不掩饰的尊重。“无事不扰、有呼必应”，正是当下阜阳构建“满意‘阜’务”营商环境品牌的核心理念。颍上通过构建“3524”产业发展布局，冲击先进制造业强县；利用自身文旅禀赋，打造文旅体商融合发展示范县，为其他县区提供了将营商环境与产业攻坚深度融合的实践样本。

目光转向中心城区。颍州区已获批皖北唯一的省综合型科技服务业创新发展集聚区，其前瞻性布局已然清晰——打造“雨林型”科创生态，通过“双清科创湾”“颍淮智谷”等载体，加速集聚规上科技服务业企业，推动研发投入与成果转化。这种对高端创新要素的争夺，意在为阜阳的未来储备“智力弹药”。

颍东区同样蓄势待发，聚焦“城市副中心”定位，加速推进产城融合。依托阜阳国际陆港加速构建现代物流体系，努力将枢纽优势转化为经济优势，在皖北全面振兴中担起“东向门户”的使命。

能级跃升 使命在肩

站在安徽看阜阳，其地位愈发关键。2025年，阜阳GDP达到3777.6亿元，稳居全省第四、皖北第一，成功跻身全国GDP、高质量发展等“五个百强市”。在安徽从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”跨越的进程中，阜阳的体量是“压舱石”。

但阜阳的雄心不止于此。安徽省委、省政府明确要求阜阳“在推进皖北地区全面振兴中走在前作示范”，并审议通过《支持皖北地区全面振兴若干政策》。这意味着，阜阳被赋予了“发动机”的使命——不仅自己要跑得快，更要带动整个皖北板块加速奔跑。

阜阳的区位优势正在转化为枢纽经济。随着全国性综合交通枢纽建设的提速，阜阳正以大枢纽带动大物流、支撑大产业。在承接产业转移上，既要对接长三角的辐射，又要与合肥都市圈、郑州都市圈协同发展。这种“左右逢源”的区位，决定了阜阳在皖北振兴中必须扮演资源聚合与能量输出的双重角色。

审视阜阳的家底，这份使命担当更显底气十足。作为拥有千万人口的大市，阜阳蕴含着巨大的市场潜力和消费动能；作为农业大市，阜阳正加速从“江淮粮仓”向“中央厨房”转型，绿色食品产业蓬勃发展；作为人力资源大市，阜阳通过“接您回家”等工程，推动“人口红利”向“人才红利”转化，越来越多的大雁开始“回巢”。这些独特优势相互叠加、彼此赋能，构成了阜阳在皖北振兴中走在前作示范的坚实基础。

县域强则市域强，这份厚实“家底”的支撑点，正落在阜阳版图的纵深之处。临泉县作为“中原牧场”和人口大县，正以绿色食品深加工为抓手，奋力打造长三角肉产品供应基地；阜南县依托国家农业科技园区，推动柳编工艺与新兴产业双轮驱动，在乡村振兴中探索富民强县新路。另一方面抢抓长三角产业转移机遇，在新能源汽车零部件、纺织服装等赛道持续发力；界首市则以资源循环利用闻名全国，深耕再生金属和再生塑料两大产业，持续向价值链高端攀升，书写着“变废为宝”的产业传奇，为阜阳“走在前作示范”注入源源不断的县域动能。

破局之道 四箭齐发

面对“走在前作示范”的时代问卷，阜阳全市的“破局”路径逐渐清晰。

破思维定势之局，以“创新之问”求解。 阜阳市委书记刘玉杰反复强调“以创新思维答好‘创新之问’”。这要求从干部到企业家，少说“不能办”、多想“怎么办”，变“路径依赖”为“工作创新”。无论是太和的产业攻坚，还是颍州的科创生态，本质上都是思维破冰后的行动突围。

破要素流动之局，以“满意‘阜’务”固本。 营商环境的比拼，最终是要素集聚能力的比拼。阜阳提出“想企业之所想、想企业之将想、想企业之未想”。从颍上的“主席台席位”到全市的“企业家日”，这种对企业的最高礼遇，正在转化为发展的核心竞争力。让企业放心投资、安心经营，才能让市场的“活水”充分涌流。

破县域均衡之局，以“特色集群”制胜。 皖北振兴不是“齐步走”，而是“各显神通”。太和的医药创新、颍泉的精细服务、颍上的文旅枢纽、颍州的科创生态、颍东的枢纽物流……只有每个县区都找准自己在“6849”产业发展布局中的位置，形成差异化竞争优势，阜阳的整体能级才能实现跃升。

破区域协同之局，以“全面振兴”破圈。 阜阳的“出圈”，最终要体现在对皖北的辐射带动上。通过深化南北结对合作，推动新型工业化、城镇化和乡村振兴融合发展，阜阳正在努力打破行政壁垒，让人才、资金、信息在更广阔的区域流动起来。

东风已至，大势已起。 从颍淮之滨到中原腹地，一场关于效率、服务和创新的全面竞赛已然拉开帷幕。在推进皖北地区全面振兴的征途上，阜阳没有旁观者，只有奋进者。每一个县区的“破局”之举，每一次对企业的“有呼必应”，都是在为这座千万人口大市的未来积势蓄能。

△阜阳城市风光。阜阳市委宣传部供图

大潮奔涌，千帆竞发。 今天的阜阳，正以“开局即冲刺”的拼劲、“走在前作示范”的担当，在皖北大地上书写着新时代的答卷。这不是一时的冲刺，而是长期的奔跑；不是一域的突围，而是全局的跃升。当千万人民的奋斗汇入时代洪流，当区域中心的能级持续跃升，我们有理由相信：这座承载着皖北振兴梦想的城市，必将在中部崛起的宏大画卷中，写下属于自己的精彩篇章。