欧盟希望给匈牙利总理欧尔班一个保全颜面的胜利，劝他放行乌贷款

据三名欧盟外交官透露，欧盟领导人正在寻找方法，给予匈牙利总理欧尔班一个保全颜面的胜利，使其能够从阻止对乌援助资金的立场上退让，同时避免布鲁塞尔与布达佩斯之间爆发全面的法律斗争。

外交官们表示，这种胜利可能以承诺恢复通过“友谊”输油管道输送石油的形式实现。该管道将俄罗斯石油输送至东欧，并于上个月在俄罗斯对乌克兰的袭击中受损。

一位了解讨论情况的外交官表示：“他（欧尔班）会得到他那该死的管道。‘友谊’管道这件事本身毫无可信度，但他必须在自己的竞选活动中取得一场胜利。”

上周末，欧尔班表示将阻止对乌克兰战时生存至关重要的900亿欧元（7,315.47亿人民币）贷款以及欧盟第20轮对俄制裁方案，除非该管道得到修复并恢复向匈牙利和斯洛伐克输油。此举使欧盟对乌克兰的整个一揽子支持计划陷入不确定性。

欧盟一方面面临乌克兰迫在眉睫的资金短缺危机，另一方面又需避免给这位匈牙利领导人送上政治礼物，因为他们担心欧尔班可能在竞选活动中将法律对抗武器化。乌克兰可能在4月耗尽资金——而匈牙利人也将在同月前往投票站。

欧尔班的举动在欧盟范围内引发愤怒。欧洲理事会主席安托尼奥·科斯塔本周早些时候在一封信中警告称，这位匈牙利领导人违反了欧盟的“真诚合作”原则。这暗示了潜在的法律报复，可能采取所谓的《欧盟条约》第7条程序，剥夺布达佩斯在欧盟的投票权。

但四位外交官和一位欧盟高级官员驳斥了通过法律途径解决匈牙利阻挠行为的想法。相反，他们认为领导人应专注于向布达佩斯施压和劝诱，迫使其放弃否决。

其中一位外交官表示：“法律途径没有时间了。”他指的是就布达佩斯阻挠资金问题诉诸法庭的可能性。“必须有一个政治解决方案。”

两位外交官称，拟定一份“书面文件”，其中包含恢复通过“友谊”管道输送俄罗斯石油的保全面子承诺，是解决该问题更可行的途径。

他们指出，这将呼应欧盟领导人在2025年10月为应对斯洛伐克反对逐步淘汰俄罗斯天然气而找到的变通方案。当时，领导人在峰会后的联合声明中增加了一项承诺，即俄罗斯能源应继续流向斯洛伐克，随后布拉迪斯拉发便解除了否决。

核查管道

上周末，欧尔班因反对欧盟对乌支持方案，引发了欧盟多年来最严重的内部危机之一。

布达佩斯出人意料的阻挠行动，发生在包括科斯塔和冯德莱恩在内的欧盟高级官员原定前往基辅出席俄罗斯对乌克兰战争四周年纪念活动的几天前——这打乱了他们的计划。

欧盟官员和领导人对欧尔班的最新举动反应愤怒。科斯塔在致欧尔班的信中使用了异常尖锐的措辞。他写道：“当领导人达成共识时，他们便受其决定约束。”并补充说，拒绝落实贷款“构成了对真诚合作原则的违反”。

这一警告暗示了布鲁塞尔迄今在对匈问题上一直回避采取的措施——包括暂停其在欧盟领导人会议上的投票权。

然而，三位外交官表示，在本周大使们在布鲁塞尔会晤时，此类法律行动并未在讨论措施之列。

相反，一些本周与会的外交官呼吁欧盟派代表团前往乌克兰检查管道，以反驳欧尔班关于管道并未真正受损的说法。

一位了解相关交涉情况的欧盟官员表示：“但访问取决于乌克兰当局是否能够提供条件，因为这是一个高度受保护的设施。”他补充说，目前正与乌克兰当局就此类访问进行讨论。

欧盟高级外交官卡娅·卡拉斯提出的另一种可能性是，重新考虑利用俄罗斯在欧洲被冻结资产的想法。瑞典欧盟事务大臣杰西卡·罗森克兰茨本周早些时候表示，如果该选项再次被提上议程，斯德哥尔摩准备予以支持。

但其他外交官给这个想法泼了冷水。一位成员国官员表示：“科斯塔强调，成员国必须尊重欧盟峰会上达成的政治协议。我们坚持去年12月18日作出的决定。”