古巴与美国的关系数十年来一直紧张,近期又有包括石油禁运等数起事件让两国关系雪上加霜。最近的一起是加勒比海上的一次武装冲突。当地时间2月25日,根据古巴政府的说法,一艘在佛罗里达州注册的快艇进入古巴水域并首先向士兵开火,导致1名古巴军官受伤,而古巴士兵在反击过程中击毙了快艇上的4人、击伤另外6人。古巴方面称,船上10人大多数“有已知的犯罪和暴力活动记录”。美国则第一时间否认这艘快艇与政府官方行动有关,并表示正在搜集信息,确认被击毙人员的身份。外界担忧此番交火可能将本就关系紧张的两国推向战争的边缘。
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来自佛罗里达的快艇
古巴政府2月25日晚间表示,那艘向古方士兵开火的船上有10名乘客,均是居住在美国的古巴人,他们试图渗透该岛并发动恐怖活动。古巴政府确认船上两名乘客分别为阿米哈尔·桑切斯·冈萨雷斯(Amijail Sánchez González)和莱奥尔丹·恩里克·克鲁斯·戈麦斯(Leordan Enrique Cruz Gómez)。两人据称此前因涉嫌策划恐怖行为而在古巴被通缉。古政府还表示已逮捕杜涅尔·埃尔南德斯·桑托斯(Duniel Hernández Santos),并补充说,他“从美国被派遣来确保武装渗透行动的接应,目前已对其行为供认不讳”。这艘快艇从美国而来,船上人员身穿迷彩服,携带突击步枪、手枪、自制爆炸物、防弹背心和瞄准镜等武器装备。
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这场冲突发生在一片平缓农田延伸至佛罗里达海峡的区域,那里是被海风吹拂的棕榈树下的浅色海滩。近海零散分布的小岛高度军事化,因为那里既是寻求逃往美国的古巴人放出木筏的常见地点,也是人口贩运者驾驶快艇登陆的地点。除冈萨雷斯与戈麦斯外,古巴政府还确认了船上5人的身份,包括孔拉多·加林多·萨里奥尔(Conrado Galindo Sariol)、何塞·曼努埃尔·罗德里格斯·卡斯特略(José Manuel Rodríguez Castelló)、克里斯蒂安·埃内斯托·阿科斯塔·格瓦拉(Cristian Ernesto Acosta Guevara)以及罗伯托·阿斯科拉·孔苏埃格拉(Roberto Azcorra Consuegra)。米歇尔·奥尔特加·卡萨诺瓦(Michel Ortega Casanova)是4名遇难者之一。另外2人尚未确认身份。
这10人当中,萨里奥尔曾于2025年6月接受总部设在美国、长期呼吁改变古巴政府的新闻网站Martí Noticias的采访。萨里奥尔被主持人称为“传奇人物”和前政治犯。他被引述称,希望支持古巴人面临的斗争,尤其是在该岛东部地区,“以实现所需要的自由”。他表示,当时古巴的抗议活动“不是一簇会被扑灭的火花”。“政权领导人正在古巴各地奔走,试图缓解即将到来的局势,因为……他们知道自己已经失去权力,无法对此做任何事情,他们正在寻找办法阻止抗议活动在国家其他地区扩大。”萨里奥尔在当时的采访中表示。
美国政府否认与冲突有关
外界担忧此次冲突会加剧本就紧张的美古关系。美国总统唐纳德·特朗普的最高外交官则拒绝对事件做出推测。美国国务卿马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)称,这可能涉及“各种不同的情况”,美国不会仅依赖古巴当局目前提供的信息。鲁比奥表示:“可以说,在公海上看到这样的枪战极为罕见。这不是每天都会发生的事情。坦率地说,这种情况已经有很长时间没有在古巴发生过了。”根据鲁比奥的说法,这不是美国政府的行动,他也“不会猜测那是谁的船,他们在做什么,为什么在那里,以及实际发生了什么。”美国国土安全部和美国海岸警卫队都在调查此事,并强调他希望核实事实。
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尽管两国关系紧张,但是双方正在就这起冲突保持沟通。鲁比奥表示,他在古巴政府通过社交媒体发布消息前就已获知枪击事件,并指出美国在“海岸警卫队层面”与该国“保持持续联系”。
此次事件发生之日,正好是古巴空军击落两架属于“救援兄弟会”(Brothers to the Rescue)的轻型飞机、造成4人死亡30周年。这一古巴流亡团体当时向哈瓦那空投传单,并声称自己是在帮助人们逃离该岛。在那次事件中,45岁的卡洛斯·阿莱杭德雷(Carlos Alejandre)、29岁的阿曼多·科斯塔(Armando Costa)、24岁的马里奥·德拉佩尼亚(Mario De la Peña)以及29岁的巴勃罗·莫拉莱斯(Pablo Morales)丧生。该事件终结了美古之间的一段缓和期。
随后,美国通过《赫尔姆斯-伯顿法案》(Helms Burton Act)加强了对该岛的制裁。该法案允许在1959年革命期间财产被没收的美国公司起诉使用这些财产的外国公司。这一问题如今仍是两国之间最棘手的议题之一,目前有两起相关案件正在美国最高法院审理。美国还在推动对前古巴总统劳尔·卡斯特罗(Raúl Castro)就“救援兄弟会”击落事件提出指控,希望以类似方式为干预行动创造法律依据——类似于此前在委内瑞拉对尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro)实施抓捕行动所采用的理由。
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古巴能源危机会缓解吗?
2月25日的冲突发生于古巴面临能源危机之际。在马杜罗遭美国逮捕后,特朗普及其政府高级官员对古巴采取了日益强硬的立场。上个月,特朗普签署行政命令,对任何向古巴出售或提供石油的国家征收关税。此举对墨西哥构成压力——在特朗普停止来自委内瑞拉的石油运输后,古巴在很大程度上依赖墨西哥的石油供应。这造成这个加勒比海岛国严重的经济和能源危机。不过近期,两国关系似乎正在回暖。特朗普政府已适度放宽对委内瑞拉向古巴输送石油的禁运,此举是在该岛日益加剧的能源和人道主义危机背景下做出的。
美国财政部2月25日表示,将允许美国及部分国际公司在古巴转售源自委内瑞拉的石油及石油产品,为因委内瑞拉燃料进口中断而遭受重创的古巴家庭和私营企业提供潜在支持。这一不同寻常的指导方针是出于“与古巴人民团结一致”,旨在“改善生活条件并支持独立经济活动”。不过,美国财政部和商务部的指令称,石油和石油产品可以出售给企业和私人家庭,但不得出售给任何政府机构。目前,古巴政府已向私营企业发放10项许可证,允许其通过所谓的ISO油罐(可适配货船标准集装箱空间)进口燃料。但这难以在很大程度上缓解危机。据估计,古巴要正常运转每天需要约10万桶石油。
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墨西哥外交部2月25日宣布,已于前一天发送第二批人道主义援助物资,包括豆类和奶粉。加拿大也首次宣布,将通过联合国而非古巴政府提供670万美元的食品援助。牙买加总理、即将卸任的加勒比共同体轮值主席安德鲁·霍尔尼斯(Andrew Holness)则表示,他支持“古巴与美国之间旨在缓和局势、推动改革与稳定的建设性对话”。
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