当美国最高法院判定特朗普的关税违宪后,随即有3个问题立刻跃然纸上:特朗普之前征收的关税如何退?特朗普的“B计划”到底是什么?在这场混乱的局面下,谁是赢家?
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这次美国最高法院可真是把特朗普气炸了
首先来看第一个问题,《华盛顿邮报》指出:美国司法部去年曾经表态,若关税被最高法院推翻,特朗普政府将会提供退税。但问题的关键是:最高法院的判决对退税问题没有提供任何具体细节指引,特朗普在记者会上也发出警告:进口商与政府“未来五年将陷入法庭缠讼”,这无疑是在表明“退税不会那么简单”。
纽约海关经纪人斯蒂尔认为,退税将面对漫长的法律诉讼与行政程序,他对客户们强调“这笔钱不会马上到手,因为这将是一个漫长的过程”。
《华盛顿邮报》则指出,退税要求将在经济体系中引发连锁效应,依法有权申请退税的是实际支付关税的进口商,但他们的客户,甚至是客户的客户,都因为关税而承受更高价格,他们很可能也会向进口商追讨款项,因此这就造成了一个乱局。
美国一位律师泰德·墨菲指出:这将是一场连锁效应,向美国政府缴纳关税的人都希望获得退税,那些因关税涨价而受影响的企业也会寻求他们应得的补偿份额,此案涉及的商业问题相当庞大,绝对没有想象中那么简单。
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让特朗普政府退税可没有那么简单,很复杂
再来看特朗普的“B计划”,目前观察,特朗普的新策略是一套典型的“组合拳”。他先利用1974年的“贸易法”中的条款祭出15%的全球进口税,这项法律虽然赋予总统因应国际收支逆差而征收关税的权力,但它有一个致命的弱点,有效期仅有150天。换句话说,特朗普紧急提出的新关税,只是一个用来争取时间的止血带,接下来他势必要寻求更稳固的征税法源。
正因如此,特朗普政府针对个别产业及特定国家的国安关税(如232条款)或惩罚性关税(如301条款),才是更值得关注的重点。美国财长贝森特已经向媒体保证,这套新的“关税阵容”一旦到位,今年能为国库带来的收入将与原本被最高法院推翻的征税计划“完全相同”。不过经济学家们认为,特朗普政府不太可能在短时间内全面更换关税清单,因此最高法院的判决,仍将扮演温和的经济刺激剂。
值得一提的是,在这一片混乱中,全球贸易版图正在发生微妙的位移。特朗普为了“补破网”而推出的新关税结构,意外地为某些国家创造了短暂的红利。以巴西为例,原本巴西商品面临高达50%的惩罚性关税,但在特朗普新的关税条款体制下,全球统一税率仅为15%,这就意味着巴西产品的关税瞬间打了三折。同样的情况也发生在越南身上,原本20%的税率现在也降到了15%。
对于那些依赖海外供应链的美国企业而言,这段时间无疑像一场短暂的“特卖会”。虽然关税变动不足以让企业下定决心搬迁工厂(毕竟150天后还有变数),但这足以让采购商们疯狂下单。
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未来一段时间,美国的采购商们会加速进口
《华盛顿邮报》认为未来几个月,美国的进口量可能会不减反增,企业为了抢在这波“相对低关税”的窗口期囤货,或者担心150天后特朗普又想出更疯狂的招数,势必会加速进口。若照这样看的话,反而会在短期内让美国的贸易逆差进一步扩大。
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