最近刷到伊朗总统佩泽希齐扬的公开讲话,不少人都炸锅了——他直接点名说“中国预期的资金没到位”,这话一出来,网上吵成一团:是伊朗真急了翻脸?还是背后藏着啥弯弯绕?今天咱就扒扒这事儿,别光看表面热闹,背后的门道可能比你想的多。
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先说说伊朗现在的日子有多难——长期被制裁,外汇进不来出不去,货币贬得一塌糊涂,老百姓买个面包都得盯着价格涨没涨。社会上对生活的不满时不时冒头,政府既要稳住民生基本盘,又怕局势失控。周边还不消停,海上对峙、空中侦察天天有,美国一增兵,德黑兰的头就疼得厉害。
这种情况下,伊朗政府的需求其实很实在:第一,能不能补财政窟窿,让油价、面包价别再疯涨;第二,能不能让电力、交通这些基础项目继续转,别塌了。要实现这俩,钱是硬通货,而且得是能落地的真金白银,不是光喊口号。
伊朗内部也不是铁板一块,改革派要证明自己的路线有用,保守派和强力机构盯着“有没有拿到真东西”。对外谈判谈不动的时候,国内就有人嘀咕“向东看值不值”。佩泽希齐扬这时候说“钱没到位”,其实是在给国内解释:不是合作失败,是外部环境太坑,推进慢而已。
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他这话第一是说给伊朗老百姓听的——改革派政府最怕被骂“只会说不会做”,公开提“钱没到”,等于把压力往外推:路线没错,承诺也有,问题出在执行受阻。对国内强硬派来说,这表态还能秀个姿态:证明政府没软,在对外施压,哪怕钱没立刻来,舆论上先守住阵地。
第二是说给美国和欧洲听的——伊朗谈判常用的招是“制造空间”,暗示中伊合作没那么铁,等于给西方递信号:我们不是只有一条路,要是你们松点制裁,咱也能缓和。这本质是讨价还价,想在制裁网里撬个缝,至于西方买不买账,另说。
第三才是对着北京说的——公开提“预期资金”,带点舆论施压的意思:话都放媒体上了,外界都盯着后续动作。不过这招外交风险高,中方一贯强调按项目、按规则推进,不接受公开点名催。把分歧摆台面上,短期能造压力,长期可能伤互信,毕竟伊朗本身风险高,投资方本来就敏感,越催越谨慎。
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很多人以为中伊25年合作框架签了就该立刻打钱,根本不是这么回事!文件只是方向性安排,具体资金得落在项目上——哪个港口、哪条铁路、哪片油田,合同、保险、结算、风险担保都得一条条谈。项目没定、机制没通,钱根本没法跨境流动,不是谁耍赖。
最大的坎是美国的二级制裁——全球银行都怕碰伊朗业务,怕被连带制裁。资金要跨境支付,绕不开清算网络、合规审查、保险,只要沾伊朗,大多数机构直接拒了。哪家银行愿意为一个项目赌上全球业务?所以才会出现“合作意愿有,落地速度慢,钱出不了门”的情况。
另一个坎是伊朗自身的政策不稳定——投资方最怕今天欢迎,明天变卦,今天给承诺,明天国内斗争推翻。过去一些港口、能源项目,外部投资推进不顺、资金缩水、烂尾,外界印象差了。只要“可预期”不足,资本就保守,先试一点再看,不会大水漫灌。
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恰巴哈尔港就是个例子——伊朗想搞平衡外交,引入多方参与,结果碰到制裁压力或豁免变化,投资就缩水,项目容易烂尾。投资方一看这情况,就明白:想拿钱,先把风险说清楚,规则定死,安全边界划出来,否则钱进来容易出不去,合同变烂账。
所以“钱没到位”背后不是谁耍赖,是支付通道、法律合规、项目安全、政策稳定这几道关没打通。把问题压给合作伙伴,用舆论催,未必能加速,反而让对方更谨慎。佩泽希齐扬当众提这事,看似要中国给答案,实际是三头兼顾:安抚国内、试探西方、对北京施压。
伊朗确实缺钱,也需要项目落地稳民生,可跨境合作讲规则,制裁环境下,钱不可能靠喊话到位。中伊合作能走多远,关键看三件事:伊朗能不能给稳定的政策预期,能不能把项目风险边界讲清楚,能不能在结算和合规上找到可行方案。
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公开把分歧摆台面上,短期也许解一时急,长期容易透支信任。德黑兰最该做的,不是把压力甩给麦克风,而是把“能落地”的条件做出来——毕竟合作不是靠喊,得靠实在的东西说话。
参考资料:
中华人民共和国外交部:《中伊全面合作计划有关情况》
央广网:《美伊第二轮间接谈判取得进展 三大领域核心分歧尖锐》
中华人民共和国驻伊朗大使馆:《双边关系数据简报》
环球网:《印度停止对伊朗恰巴哈尔港资金投入,中方运营泊位成效显著》
人民网:《欧盟将伊朗革命卫队列恐,伊朗反制将欧盟海空军列为恐怖组织》
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