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二十届中央纪委五次全会明确提出,“要着力提高制度执行力,增强刚性约束,确保制度规定真正成为带电的高压线”。制度若不执行,则形同虚设;“高压线”若不带电,便毫无威慑。要为“铁规矩”通上“高压电”,必须以精准设计构建“稳定电源”,破除梗阻保障“线路通畅”,从严问责实现“放电威慑”,使制度刚性约束高效传导,有效驱动治理效能提升。
制度“带电”,根基在以清晰务实的设计做强“电源输出”。电路运行,前提是电源稳定可靠,制度落地,根基在初始设计精准务实、权责清晰,既防“牛栏关猫”松散缺位,又避“九龙治水”相互掣肘。要为制度“电源”稳压增容,需摒弃“大而化之”的模糊表述,立足治理实践细化条款,让要求具体可操作、可监督,使制度“密而不繁,有效管用”;要厘清权责边界,压实主体责任,健全协同机制,消除“谁都管、谁都不管”的责任真空,压缩执行“搞变通、打折扣”的“灰色空间”;要规范“一把手”在重大决策、资金使用等方面的权力清单,同时,像绘制电路图般将关键业务流程“图表化”,标注好各环节责任、时限与标准,确保制度“启动”就能输出精准严密的“规则电流”。
制度“带电”,关键在以高效稳定的机制畅通“传导线路”。有了强大的电流,还需要低阻的导体与可靠的绝缘,制度的刚性约束同样离不开高效执行与有效监督的机制。一方面,要打破执行“中梗阻”,树立“程序服务于效能”的理念,简化冗余环节,突破“信息壁垒”,让企业和群众办事从“跑多个门”变为“进一张网”,对推诿扯皮、懒政怠政等行为,坚决查处、及时纠偏,真正降低执行“电阻”。另一方面,要筑牢监督“绝缘层”,推动党内监督与司法监督、群众监督等贯通协同,让权力始终在“监测仪”下运行,特别是工程项目、资源交易等重点领域,更要以科技赋能构建“嵌入式”监督,推动监督从“事后查处”转向“事前预防、事中干预”,防止制度运行“漏电”“短路”。
制度“带电”,核心在以刚性有力的问责实现“放电威慑”。“高压线”的真正威力在于触碰时必然、精准、有力的“放电”,如果“放电”失灵,违规行为得不到查处,就会削弱制度的权威性。必须树立“失责必问、问责必严”的鲜明导向,坚持用“一把尺子量到底”,对领导干部特别是“一把手”无视制度、干扰执行等行为从严查处并通报曝光,以“关键少数”的“触电之痛”释放“纪律面前无例外”的明确信号;还要做好“后半篇文章”,深入剖析案例背后暴露出的制度漏洞与监管短板,举一反三、完善治理,把问责成果转化为对制度权威的强力“充电”。
环环相扣、层层传导,持续在制度执行上“通电发力”,让每一条“高压线”都带电运行,为推进党的自我革命、保障国家长治久安提供坚不可摧的制度屏障与治理势能。
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