为了巴结英日，撕毁中国百亿投资项目，被耍后还想和中国再续前缘

中坦两国自20世纪60年代初正式建交以来，便开启了跨越山海的友好协作历程。彼时中国自身尚处发展起步阶段，却毅然伸出援手，支持坦桑尼亚开展道路、电站、医院等基础性工程建设。1970年，由中国承建的坦赞铁路启动建设——这条纵贯东非腹地的钢铁动脉，穿越高原、峡谷与原始雨林，历时六年艰苦奋战终告贯通。

铁路投运后，坦桑尼亚内陆资源外运效率显著提升，铜矿、钴矿等战略物资出口规模连年跃升。沉寂已久的巴加莫约海岸线，在阔别七年之后再度被机械轰鸣唤醒。履带式推土机碾过沙砾，全站仪精准定位坐标，一支由中坦工程师联合组成的勘测队伍正顶着烈日开展地质测绘，为总投资达22亿坦桑尼亚先令的复工首期工程打下第一根基准桩。世代在此撒网捕鱼的老渔民蹲在礁石上凝望工地，眼神里交织着久违的期待与一丝难以言说的迟疑。

工人们正紧锣密鼓推进场地清表、标高复测与地下管线探查等前期作业，为这项承载国家振兴希望的重大工程夯实根基。对于常年守望这片滩涂的渔民而言，眼前忙碌的景象既似曾相识，又透着一股陌生的新意。

他们清楚记得，2015年深秋，同款红色涂装的塔吊与卡特彼勒挖掘机曾浩浩荡荡驶入这片海滩，带来一份关于万吨级泊位、智能物流园区与十万就业岗位的庄严承诺；然而不到两年光景，这些钢铁造物便悄然退场，只留下锈迹斑斑的履带印痕，在野草疯长的滩涂上静静诉说一段未竟的宏愿。

推动这一历史性重启，坦桑尼亚付出了整整十三载光阴的反复求索。故事源头可回溯至2013年，当时坦桑尼亚政府与中方企业签署价值百亿美元的战略合作备忘录，明确将巴加莫约打造为辐射整个东非区域的超级枢纽港。

这份蓝图历经项目暂停、资本撤离、政权交接与多轮条款重构，终于在2025年末迎来实质性破土时刻——起重机臂架刺向碧空，混凝土泵车持续作业，施工围挡上“东非新门户”的标语在阳光下熠熠生辉。

巴加莫约港的命运轨迹，早已超越单纯港口建设的技术范畴，它是一面映照国家治理智慧的棱镜，折射出一个主权国家如何在捍卫核心利益、兑现国际承诺与发展经济现实之间寻求动态平衡的深层思考。整段历程的关键拐点，锁定于2015年岁末。

约翰·马古富力以压倒性优势当选总统后，迅速启动对前任政府签署涉外协议的全面审计。他将巴加莫约港列为首批重点复核对象，并以坚定的国家主义立场展开重新评估。

依据2013年框架协议，中方不仅承担全部港口主体工程投资，还计划同步开发占地9800公顷的临港产业新城。这笔曾被媒体誉为“改变东非格局”的战略注资，在马古富力看来却暗藏多重隐忧。

他公开指出协议中多项安排存在失衡：长达99年的特许经营期削弱了国家长期收益权；宽泛的税收减免政策压缩了财政可持续空间；征地补偿标准未能充分覆盖原住民生计重建成本。他在国民议会发表讲话时掷地有声：“如此条件，连我们的祖先都不会点头。”

受此导向影响，2016年初，已进驻现场的中方勘测团队接到坦方通知暂停一切作业。至2019年6月，马古富力总统正式对外宣布：巴加莫约港项目无限期搁置。

此举在国内引发强烈共鸣，民众视其为捍卫国家尊严的标志性胜利。但宏观经济指标不会因掌声而自动上扬，就业数据不会因口号而自然改善。

随着中方资金与技术人员撤离，协议中规划的10.2万个岗位彻底归零，前期投入的数千万美元勘察设计费与土地整理成本随之沉淀为闲置资产，成为账面上无法抹去的沉没成本。

更严峻的是地缘竞争态势的加速演变——邻国肯尼亚敏锐捕捉到窗口机遇，迅速启动蒙巴萨港三期扩建工程，新建两个15万吨级集装箱码头，并配套升级海关通关系统与集疏运网络，成功截留大量本应流向巴加莫约的国际航运订单，使坦桑尼亚错失关键发展期。

实践反复验证：再响亮的政治宣言也无法替代实际产出，那片杂草蔓生的滨海荒地，最终演变为坦桑尼亚经济发展版图上一道醒目而灼痛的裂痕。在与中方合作中断期间，坦桑尼亚并未放弃寻找替代方案。

为彰显自主发展能力，马古富力政府于2016至2019年间密集接触英国、日本等发达国家，发出合作邀约。英国代表团访问期间姿态审慎，同步提交了一份附带严苛前提的合作意向书：要求不少于五十年的港口运营主导权，并强制执行全套欧盟环保认证体系及劳工权益保障标准。

这种“既要控制权、又要转嫁合规成本”的合作逻辑，令坦方陷入深度权衡。更具反讽意味的是，英国本土HS2高速铁路项目自2009年立项至今，已耗费超百亿英镑预算，却仍未实现全线贯通，其基建执行力早已成为国际舆论场中的典型反面案例。

日本方面则采取更为含蓄但实质拒绝的姿态。多批次专家组赴坦开展为期数月的尽职调查，形成逾二十册技术评估报告，最终结论直指核心：“项目整体风险等级超出日方投资容忍阈值。”

日方明确表示，可在农业水利、乡村诊所等民生领域扩大援助规模，但对于百亿量级、周期超十年的深水港建设项目，则不予考虑。

数年周旋下来，坦桑尼亚政府深切体悟：西方承诺的“发展果实”，往往如海市蜃楼般缥缈难及。

现实中，远洋货轮仍在印度洋上排起长队等待靠泊，国内仓库堆积如山的腰果、咖啡豆与矿产品亟待出口，而英日双方的书面回复中，反复出现的只有“需进一步尽调”“建议延后决策”等程式化表述。冰冷的现实，终成最有力的清醒剂。

2021年3月，马古富力总统突发疾病离世，副总统萨米娅·苏卢胡·哈桑依法接任国家元首。这位以务实著称的女性领导人履职伊始，便将目光聚焦于真实可感的经济指标——她看到的是连续三个季度下滑的工业用电量、不断扩大的贸易逆差，以及蒙巴萨港吞吐量增速连续两年超过达累斯萨拉姆港的紧迫现实。

经过三个月跨部门联合研判，2021年6月，哈桑总统正式宣布重启巴加莫约港项目，并向中方发出诚挚合作邀请。

此次重启谈判氛围迥异于往昔，没有对抗性措辞，不见情绪化表态，取而代之的是基于事实的数据交换、条款逐条磋商与分阶段实施路径的务实探讨。

中方展现出高度建设性态度，主动提出多项优化方案：将特许经营期由99年调整为40年，大幅提高坦方本地分包商参与比例至65%以上，增设技术转移专项基金用于培养本土港口管理人才。经十余轮深入沟通，2023年底，双方签署新版《巴加莫约港开发合作框架》，确立“小步快跑、滚动开发”的新型合作范式。

新规划摒弃过去“毕其功于一役”的激进思路，优先启动一期三个深水集装箱泊位及配套航道疏浚工程，确保三年内形成初步运营能力。这种从理念碰撞走向协同落地的转变，在2025年结出丰硕成果。

当年，坦桑尼亚跃居东非外资吸引力榜首，全年吸收外国直接投资达66亿美元，其中来自中国的资金占比稳定在41.3%，稳居各国之首。

实体成果加速显现：2025年6月，横跨维多利亚湖的马古富力大桥建成通车。这座全长3.2公里的斜拉桥，采用全预制拼装工艺，将两岸通行时间由原先2小时15分钟压缩至5分钟以内，日均车流量突破1.2万辆次。

一座座桥梁拔地而起，一条条公路纵横延伸，让坦桑尼亚社会各界真切感受到：现代化进程不是概念游戏，它依赖真金白银的资本投入、成熟可靠的技术支撑与高效协同的执行机制。

基础设施红利持续释放，2025年11月数据显示，坦桑尼亚旅游业复苏势头强劲，全年接待国际游客达502.7万人次，创历史新高；外贸总额同比增长18.6%，其中对华出口额增长23.4%。财政收入稳步增长，为后续重大项目储备了充足弹药。

2025年12月，哈桑总统签署第117号总统令，正式批准巴加莫约港进入全面建设阶段，标志着这个承载半世纪期待的超级工程进入实施快车道。若仅将其解读为一笔商业交易，显然低估了其历史纵深与战略维度。

2026年1月，中坦两国外长会谈期间，一项具有里程碑意义的议题被郑重提出：启动坦赞铁路现代化升级计划。

这条始建于上世纪60年代末的跨国铁路，诞生于中国尚处物资紧缺年代——彼时中国人民节衣缩食，仍坚持向坦赞两国提供无息贷款、派遣数千名工程技术人员，并同步开展水稻良种推广、疟疾防治等民生援助。

1976年全线通车的坦赞铁路，如今仍是连接赞比亚铜带省与坦桑尼亚达累斯萨拉姆港的核心通道，年货运量保持在240万吨以上。这种历经半个世纪风雨洗礼、在共同奋斗中淬炼出的战略互信，远非短期政治波动所能撼动。

坦桑尼亚2025年实现5.9%的实际GDP增长，2026年预测增速上调至6.1%，这一稳健表现的背后，正是近年来累计完成超120亿美元基础设施投资所构筑的发展底盘。如今巴加莫约港建设现场，已形成多元投资主体协同推进的新格局。

根据最新修订的开发方案，项目一期三个15万吨级深水泊位将于2028年前建成投运；全部建成后，港口年设计吞吐能力达2000万标准箱，配套建设的临港加工区、冷链物流中心与数字贸易平台，将共同构成驱动东非产业升级的核心引擎，真正履行“东非心脏”的时代使命。

从2013年框架协议签署，到2026年全面复工指令下达，十三年曲折探索终成正果。这段旅程虽付出不菲代价，却也为国家治理现代化提供了弥足珍贵的经验财富——唯有尊重规律、坚守底线、开放包容，才能在百年变局中锚定发展航向。