电网饱和，西班牙全球首创“灵活接入”

想象一条已经无法容纳更多车辆的高速公路。问题不在于缺少沥青，而在于车辆无法高效行驶，彼此间保持着长达数公里的安全距离。西班牙的电网正是如此。多年来，它一直在其管理能力的极限下运行（详见：）。突然间，一支由工业吨位、胃口贪婪的卡车组成的车队——数据中心——驶上了入口匝道。

怎么办？

在过去一周，西班牙两项关键改革已进入公开咨询阶段：国家市场与竞争委员会（CNMC）为用电需求方启用了新的有条件接入方案，而生态转型与人口挑战部（MITECO）则提高了电网接入的技术要求。这一变革将深刻影响工业、储能及所有大型电力负荷。

两大新政清晰传到了一个新信号：并网不再完全依赖于电力基础设施的物理加固，而是开始取决于消费者的运行灵活性和技术稳健性。

国家市场与竞争委员会（CNMC）将灵活接入容量定义为：不保证一年365天、每天24小时持续供电的容量。这意味着消费者为了获得电力，必须接受运行限制，这一方案摒弃了传统电力行业保证8760小时（一年总小时数）可用性的范式，引入了一种根据用电行为而定的有条件供电方案。

为此，CNMC定义了四种灵活接入类型。

类型0是最易于立即实施的，它通过电网管理者设定的时段模式运行（例如，从0:00到7:59，以及从11:00到17:59）。这些时段必须保证每年至少62.5%的最低用电时长，而在这些时段之外，不能消耗与灵活容量相关的电力。这要求通过可编程逻辑控制器或智能继电器进行控制，如果出现违规，配电公司可以断开该设施。此方案可以在无需进行物理扩容的情况下，在饱和节点启用电力，将拥堵管理转移至用电侧。

类型1引入了一种与N-1事故相关的机制，在正常情况下允许运行，但在电网出现故障时允许远程断开。其接入电压高于36 kV。一旦断开，只有在能保证电网安全标准时，才会恢复供电。

类型2适用于所有用电设施，包括以用电模式运行的储能设施，这些设施直接连接到配电网。与灵活接入容量相关的功率必须大于1兆瓦（MW）。每个获得类型2灵活接入许可的设施，必须具备接收电网配电管理者（GRD）指令的技术能力，并在GRD检测到电网安全标准违规时，执行与其接入许可相关的功率削减。

类型3针对连接至输电网的用户。对于连接至输电基础设施的用电设施，灵活接入许可的管理将针对用电设施本身进行，而非在连接点执行。设施的灵活接入容量必须大于1兆瓦（MW）。此外，基本供电和那些断网超过24小时就会出现问题的需求被排除在外。

这表明，用电灵活性不再是一个自愿属性，而成为了解锁电网容量的监管工具。

生态转型与人口挑战部（MITECO）的皇家法令草案则重新定义了接入的技术框架。该框架适用于2026年2月23日之前未连接或未投入使用的发电、用电、储能和高压直流（HVDC）系统，以及重大改造项目。

其中一个核心轴线是为储能建立一个独立的框架。文件承认，这些设施在欧洲电网代码的最初版本中并未被考虑到，并为此创建了一个专门的储能模块附件。根据西班牙《国家能源与气候计划》（PNIEC），到2030年将有22.5吉瓦的储能投入运行，这一规模要求有明确的整合和稳定性标准。此外，已获得许可的设施可以在七个月内申请新的评估，以适应灵活方案。储能不再被视为一种类似发电的设施，而是在容量管理中扮演结构性角色。

皇家法令还为用电需求方引入了强化的技术稳健性要求。在电网的某些区域，容量受到动态标准的限制，文件本身指出，仅通过物理加固无法启用新的容量，而必须确保满足适当的电气行为要求。

这意味着，新的电气化工业和大型电力用户，如制氢项目或数据中心，必须保证在面对“电压骤降”时的稳定性，满足严格的波形质量要求（谐波、闪变和电压不平衡），并避免向系统引入有害振荡。此外，法令还纳入了源自2025年第997号皇家法令的措施，要求功率注入的稳定性、振荡阻尼以及对扰动的适当响应。用户的并网评估不再仅依据功率，而是开始依据动态电气性能。换句话说，消费者开始成为电力平衡的积极参与者。

这两项改革的含义是明确的：西班牙不仅要整合更多的可再生能源，还要通过主动用电和可管理的储能来优化现有基础设施的使用。电网容量不再是一项与投资相关的自动权利，而是开始取决于经过认证的灵活性和可证明的技术稳健性。

对于能源、工业和科技行业而言，信息也是明确的：电网接入进入了一个新阶段，在这个阶段，电气行为将与装机功率同等重要。

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