【财经分析】江苏多地“新春第一会”聚焦营商环境 多管齐下推动创新

转自：新华财经

新华财经南京2月26日电（记者朱程）生产线运作起来，运输车队奔跑起来，实验室里忙碌起来……农历正月初八开工以来，江苏各地企业纷纷开足马力“拼经济”，多地召开的“新春第一会”更是将优化营商环境作为重点，推动科技创新与产业创新深度融合，确保“十五五”开好局、起好步。

优化营商环境 激发创新活力

2月24日，江苏省具身智能机器人工业数据采集与实训中心举办了一场别开生面的开工仪式，十多台机器人拱手行礼，与它们的人类“老师”共同开启了这座“机器人学校”的新学期。“春晚上的机器人表演让更多人看到了具身机器人的应用前景，但要让机器人适应不同岗位，依旧需要‘手把手’教。过年期间我们就收到了不少地区的拜访预约，目前实训中心在手订单充足。”中心牵头单位——天奇股份具身智能事业部项目经理张子茂说。

发挥创新平台优势，持续打造创新生态，这是江苏推动科技创新与产业创新“双创融合”的关键所在。

新春伊始，江苏九个设区市相继召开“新春第一会”，其中六座城市不约而同将作风建设、优化营商环境作为开局重点，形成“全省一盘棋、上下齐发力”的奋进态势，既契合当前全国上下强化政绩观建设、弘扬实干作风的时代要求，更精准把握高质量发展日益依赖优质创新生态的核心逻辑——唯有作风过硬，才能服务高效；唯有环境优化，才能集聚动能。

一些地市更是亮出“新招”“实招”。

泰州聚焦“干部作风提升年”推出17条硬核举措，以作风转变推动服务升级，引导广大党员干部带头干，以身先士卒的担当凝聚干事创业合力。

南京“新春第一会”上，8位企业家代表与市四套班子主要领导一同在主席台就座，向外释放出尊重企业家，优化营商环境的强烈信号。当天发布的《南京市2026年优化营商环境行动方案》更推出多条务实举措，如实施“重点企业服务专员”制度，实现企业办事“代办制”、检查事项“提前确认制”，让企业安心创新，扎根南京。

华天科技（南京）有限公司副总经理诸玉平表示，近年来，南京越来越多的政策无需企业准备大量申报材料就能“免申即享”“直达快享”，为企业节省了大量人力、物力和精力。

抓住重大项目 推动“双创融合”

正月初九，江苏省委、省政府召开全省“一中心一基地一枢纽”建设推进会议，聚焦“建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽”目标，部署全年重点任务。提出要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快推动科技创新和产业创新深度融合，深入推进人工智能创新发展，进一步畅通开放大通道，进一步优化创新创业生态。

江苏各地纷纷响应，以重大项目建设为抓手，将目标落到实处。

淮安的“新春第一会”明确聚焦重特大项目攻坚。淮安市委书记史志军表示“经济兴”靠的是“工业兴”，“工业兴”靠的是“项目兴”，“项目兴”靠的是“环境兴”，淮安将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动规上工业总产值五年再翻番。

在常州高新区，罗森伯格常州智慧工厂建设现场热潮涌动，力争在今年6月底竣工、年底投产。罗森伯格（常州）电子科技有限公司项目经理冀寿洪表示，项目总投资超1亿美元，旨在构建起智能仓储、全自动化生产线、数字化管理系统三位一体的智慧制造体系。

一些地区的重大项目更是在建设过程中就探索发展新路径。

近日，无锡市重点项目——梁东空天数科生态项目EPC工程总承包项目启动建设工作。该项目所在的梁溪区是无锡市老城区，面临人多地少难题。对此，当地充分发挥政府主导作用，牵引吸引社会资本参与，统筹推进产业发展与生态保护、民生关切和城市建设，围绕梁溪区重点打造的空天产业，聚力推进“科产城人”融合发展。

“项目将以第五代园区概念为牵引，采用生态性植物护岸、水底植被种植基台、无动力灌溉取水设备等新技术、新应用，确保建设实效。”项目建设方、中建二局项目相关负责人说。

发挥AI赋能 孕育发展新引擎

2026年春节旅游市场火爆，人工智能也深度渗透进了旅游消费场景。同程旅行研发的旅行智能体DeepTrip就成为不少消费者的“出游顾问”。“个性化出游已成为旅游业发展重要趋势。我们发现，无论是后台用AI客服回答消费者的提问，还是线下门店用AI快速生成宣传图片，AI在一些环节已显现出了巨大应用潜力。”同程研究院首席研究员程超功说。

当前，江苏经济正处于从“规模扩张”向“质量提升”的转型关键期，利用人工智能技术推进产业转型升级，成为提升发展后劲的重要抓手。纵观江苏多地“新春第一会”的部署，人工智能亦成为高频词。

在宿迁召开的全市新型工业化暨长三角数智制造新基地建设大会上，市委书记盛蕾表示，要集中力量发展AI，着力抓好“本体+配套”“场景+应用”“B端+C端”“硬件+软件”，加快推进全域数智化。要坚持向新而进，更高水平深化产创融合。

南通“新春第一会”上，明确提出以“AI+制造”为突破口，选树推广场景应用标杆，梯度培育智能工厂，突破一批工业垂类模型，打造高质量数据集和语料库。南通还提出在产业布局上坚持“主轴牵引、多点支撑、全域推进”思路，大力招引人工智能核心产业项目，加快布局创新平台，积极培育OPC社区，推动人工智能从“秀场”走向“战场”。

据悉，2025年，江苏数字经济核心产业增加值达1.61万亿元，占地区生产总值比重11.8%。规上数字核心产品制造业增加值同比增长10.2%，增速比全部规上工业高出3.7个百分点。

展望“十五五”，江苏将实施“人工智能+”产业升级等重点行动，力争到2030年实现人工智能产业规模超万亿元，智能经济成为全省经济发展重要增长极的目标。

编辑：刘润榕