硬抗3天后,特朗普不得不接受现实,这场覆盖全球的关税大战即将结束,和中国的预测没有丝毫偏差。
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2月24日,在美国海关与边境保护局(CBP)遍布各口岸的内网终端屏幕上,那行跳动了一整年、让无数进出口商人心惊肉跳的惩罚性关税税率,终于停止了疯狂的上涨,在一片嘈杂与混乱中归零。
这一刻,华盛顿的政治喧嚣似乎被按下了静音键,只剩下数据流重置的无声涌动。事情的转折点发生在四天前,即2026年2月20日。美国联邦最高法院的大法官们,以6比3这一无可争议的压倒性票数,对特朗普自2025年初重返白宫以来精心搭建的“关税堡垒”进行了拆除。
这份裁决书的措辞异常严厉,几乎是指着总统的鼻子定性:总统试图绕过国会,单方面援引《国际紧急经济权力法》对全球商品实施大规模无差别加税,这种行为不仅超越了行政权的边界,更是对宪法精神的公然违背。
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在法理层面,这意味着总统不能把原本属于国会的“钱袋子”管控权,借着“国家紧急状态”的幌子据为己有。随着这一法槌落下,特朗普手中那根曾令世界震颤的权力大棒被当场折断。
紧接着发生的,是白宫和财政部最不愿意面对的噩梦——一张总额高达1750亿美元的巨额退税账单。尽管海关部门还在试图用“行政程序繁琐”、“系统需要调试”等借口来拖延执行,但在法律的齿轮面前,这些行政手段显得苍白无力。
那个曾经被特朗普奉为解决美国贸易逆差“神药”的高额关税墙,在短短72小时内,从看似坚不可摧的强硬姿态,迅速走向了分崩离析。这不仅是一次美国国内司法体系对行政权力的胜利,更是一场全球范围内对单边主义行径代价的集体清算。
回望2025年那个充满狂热色彩的开端,特朗普凭着对旧法律条款的激进解读,几乎是以一己之力把全球供应链搅得天翻地覆。他原本的算盘是,只要宣布“紧急状态”,就能无限期、无上限地行使征税权。
最高法院的意见书无情地戳破了这个法律幻象。如果允许总统如此任性,国会的宪法地位将荡然无存。被逼到墙角的特朗普反应不可谓不快,他在裁决出炉的当天就祭出了备用方案,转而援引1974年《贸易法》第122条,宣布对全球进口商品统一加征15%的新关税。
但这招“回马枪”,在行家眼里更像是困兽犹斗。相比此前动辄30%、50%甚至更高的极限施压税率,第122条存在两个致命的法律死穴:第一,它规定的税率上限被死死卡在15%,不能多一分;第二,这项措施的有效期极其短暂,只有区区150天。
这就好比一个习惯了挥舞巨型战斧砍杀的人,突然发现手里的武器变成了一把只有几个月保质期的小修眉刀,其威慑力早已大打折扣。
更糟糕的是,这种为了应急而推出的“全家桶式”统一15%税率,不仅没能挽回局面,反而让那些此前为了换取特殊豁免待遇而向美国低头的盟友们,陷入了极其尴尬和愤怒的境地,堪称一场大型的“外交背刺”。
在华盛顿冷酷的权力游戏中,最先选择妥协的人,往往输得最惨烈。回顾2025年,英国和澳大利亚为了能把本国商品的关税税率谈到10%,几乎交出了所有的谈判筹码,在外交和军事政策上对美国做出了巨大的让步。
随着最高法院推翻旧令,特朗普启动新的统一税率,英澳两国的税率被强行拉平至15%。这意味着他们的矿产、农产品等支柱产业的出口成本不仅没有降低,反而凭空暴涨,此前的外交努力全部付诸东流,成了彻底的无用功。
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相比之下,日韩两国的遭遇则更为凄凉,简直是一场“赔了夫人又折兵”的惨剧。为了维持此前谈妥的所谓15%关税“保护圈”,确立相对于其他国家的产品优势,日韩两国政府和企业在2025年投入了数千亿美元,用于购买美国的能源以及在美国本土进行实业投资。
他们的逻辑是,只要比别人的税率低,这笔“保护费”就交得值。结果,当旧关税体系崩溃,全球所有国家的关税都站在了15%的同一起跑线上时,日韩发现自己成了花大价钱买了个“寂寞”。
没有了税率差,日韩产品相对于其他竞争对手的优势瞬间归零。最新的贸易数据显示,由于价格竞争优势丧失,日韩对美出口订单在短时间内下滑了8%,许多依赖美国市场的工厂产能利用率已经跌到了75%的警戒线,企业内部哀鸿遍野。
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最具讽刺意味的一幕,发生在拉美和东南亚国家身上。这些国家原本是特朗普贸易战的重点打击对象,曾被课以50%甚至更高的重税。尤其是巴西,其农产品和原材料出口曾因高关税而举步维艰。
随着统一税率的实施,巴西的关税一夜之间从高位骤降至15%,这种“断崖式”的降税让巴西对美出口反倒激增了12%。同样,那些曾经徘徊在49%极高税率边缘的东南亚国家,如今竟然成了这场混乱中最大的意外获利者。
这场旨在保护美国利益的“一刀切”新关税,不仅没有修复美国的贸易版图,反而像一把撒向全球的钉子,扎得盟友们痛不欲生,而原本的打压对象却意外松了一口气。
这种荒诞的局面,促使30多个国家罕见地联手,在斯特拉斯堡和布鲁塞尔对白宫发出了措辞最严厉的谴责,美国的外交信誉跌至谷底。
在这场波诡云谲、充满反转的关税博弈中,大洋彼岸的北京展现出了一种近乎冷酷的理性和战略定力。当2025年特朗普挥舞关税大棒,试图通过极限施压迫使中国就范时,中方并没有陷入情绪化的报复陷阱,而是精准地划出了对等反制的红线。
中国采取了“三板斧”策略:同比例加税、暂停特定农产品与能源进口、实施稀土出口管制。这三招招招致命,直接打在了美国供应链的软肋上。美国国内原材料进口成本瞬间抬升了20%,通胀率峰值一度逼近4.8%,让美国普通消费者和制造商苦不堪言。
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现在回过头来看去年10月在韩国釜山达成的那个“休战共识”,更像是中方为这场最终的反转埋下的伏笔。当时,美方因为国内通胀压力巨大,先后五次主动喊话要求谈判,最终将对华税率锁定在45%左右。
作为回应,中方承诺增购2500万吨大豆。值得一提的是,即便在贸易摩擦最激烈的时候,中方的这一承诺实际履约率竟然超过了110%。这种“言必信,行必果”的姿态,与美方政策的朝令夕改、反复无常形成了强烈的反差,在国际社会面前树立了极高的信用度。
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随着最高法院裁决的落地,中国商品的平均关税已从峰值的32%退回到了24%左右。
这一结果不仅印证了“贸易战没有赢家”这句朴素的真理,更验证了那个持续了数年的战略判断:时间究竟在谁那一边,关键在于谁更有定力去消化震荡,谁拥有更完整的产业链和更广阔的内需市场。
此时此刻,特朗普团队已经在紧锣密鼓地筹备3月底的访华行程。从年初的剑拔弩张、试图通过高压手段逼迫对方屈服,到此时不得不重新坐回谈判桌进行磋商,中美博弈天平的刻度已经在无声中发生了偏移。
这是一场教科书式的单边主义反噬案例。折腾了一整圈,美国不仅没有实现缩减贸易赤字的夙愿——最新的统计数据显示,美国贸易赤字仅微缩了4%,对于庞大的赤字基数来说几乎可以忽略不计——反而严重透支了美国法律体系的信誉和盟友的忠诚度。
在全球贸易总额因贸易战影响下滑4%的寒风中,中国GDP依然保持了5.5%的韧性增长,而在RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)框架下,亚洲内部的贸易额更是逆势增长了12%。
这组冰冷的数据背后,揭示的是一场全球经济权力的交接与重构。当全球贸易的流向和定价权不再仅仅取决于华盛顿的一纸行政令或一个签名时,一个多极化的世界未来就已经不再是理论上的假设,而是正在发生的现实。
旧的关税围墙正在轰然倒塌,而那个只有150天有效期的第122条新关税实验,在众叛亲离的背景下,注定不会有追随者。这场闹剧留给世界的,除了满地鸡毛,只有对单边霸权衰落的深刻反思。
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