人民观察 ｜ 长春市吹响“十五五”招商引资冲锋号

人民网记者 李洋

分秒必争、步步不让，全员行动、全速行动。当马年春节的年味犹存时，长春市招商引资“追春”忙，正以骏马奔跑之势开启新一年。

2月26日，长春市召开聚力招商引资项目建设推进高质量发展大会。新春招商第一会，擂响了怎样的奋进鼓点？吹响了怎样的战斗号角？

面向“十五五”开局之年，长春市明确工作方向：将以长春现代化都市圈为引领，加快“一中心、五高地”建设，聚焦扩总量、调结构、增后劲、蓄动能，持续加大项目谋划和推进力度，招商落位进一步夯实，计划全年新签约项目1000个以上，合同引资额1000亿元以上，新落位项目500个以上……

记者注意到，当前，长春市招商引资工作已经从补贴力度竞争转向服务能力竞争，从“拼资源、拼优惠”转向“拼服务、拼生态”。

在本次大会上，长春市副市长阮刚辉解读《长春市2026年招商引资“四大行动”方案》，该《方案》提出，全市将通过产业链精准招商、金融赋能、要素保障和全流程服务优化，形成“引得来、落得下、发展好”的良性循环。

在产业链精准招商行动方面，长春市提出围绕构建“3转4强7新”现代化产业体系，实施重点产业全链条全过程招商模式，重点产业项目占比达到80%以上。

具体举措为：完善链长责任制分工，链长单位负责统筹产业链培育，明确产业链发展目标，主动对接并精准服务链主企业，围绕其供应链、创新链需求开展配套招商，吸引核心上下游企业落户。完善产业空间布局指引，引导项目向产业集聚区布局。深入开展产业研究，绘制并动态更新产业链全景图、目标企业招商表。聚焦“强链”，着力招引龙头企业和标志性重大产业项目；聚焦“补链”，大力引进产业链关键环节和配套企业；聚焦“延链”，积极布局产业链后端高附加值环节。开展“投资长春”系列活动，全年组织产业对接活动20次以上。在重点产业集聚地区设立招商驻点，开展常态化精准对接。围绕重点产业链拍摄招商宣传片、制作产业投资指南及定制化推介PPT，系统展示长春市产业生态、集群优势与发展机遇。

在金融赋能行动方面，长春市提出打造长春产业基金矩阵，构建覆盖项目全生命周期的金融支持体系，切实解决项目融资难问题。

具体举措为：扩大政府引导基金规模，联合社会资本设立产业子基金，聚焦重点产业链定向招引优质项目。支持国有平台和头部企业并购重组、招投联动。强化金融支持，持续降低企业融资成本，搭建常态化银企对接平台，提升企业融资覆盖面和便利度。每季度至少举办1次银企对接活动，促进金融供需精准对接。

在要素保障行动方面，长春市提出坚持“要素跟着项目走”，实现要素资源与招商项目精准高效匹配。

具体举措为：用地全部实行“标准地”出让，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应。大力推进低效用地再开发，全面盘活闲置厂房、楼宇等存量资源，通过收储回购、改造升级、转让租赁等方式，保障新引进产业项目空间需求。强化园区水、电、路、气、网等基础设施建设和升级，结合园区定位完善专业配套设施建设。强化北湖未来科学城、永春医药城等新型经济功能片区作用，发挥精细化工产业园、生物化工产业园、循环经济产业园、兴隆综合保税区等专业园区平台优势，吸引产业链关联企业集聚发展。统筹用好公共服务资源，保障重点项目人才住房及子女入学、配偶就业、就医需求。

在服务优化行动方面，长春市提出打造全流程服务保障机制，提升招商引资服务质效。

具体举措为：对投资额5000万元以上的招商项目，全部配备服务专员，提供从工商注册到竣工验收的全流程代办服务。全面推行“容缺受理+并联审批”模式，大幅压缩项目审批时间。常态化开展存量企业走访服务，精准掌握企业扩产意向与配套需求，积极挖掘产业链衍生项目线索，营造“亲商安商”良好氛围，形成以商招商的良性循环。建立健全企业诉求快速响应与闭环处理机制，确保响应率达到100%。

招商争的是当下，赢的是未来。大会上，长春市发改委党组书记、主任薛春龙表示，将全力推动项目建设提标提速提质提效。强化创新意识，打破传统思维，以新方法应对新形势，着力在项目融资渠道、审批管理流程、土地供应方式等方面实现新突破；强化产业意识，坚持“项目为王、产业为先”理念，立足全市产业布局，加大项目谋划指导力度，推动项目建设与产业发展深度融合，引领高质量发展；强化服务意识，建立健全市县两级项目推进中心体系，提升信息化管理水平，全力破解项目建设中的难点、堵点问题。

紧抓快干、强力攻坚，全面掀起大抓项目、大抓招商、大抓投资热潮，推动经济实现“开门红”，为完成全年目标任务和振兴突破打下坚实基础，长春市正以高质量招商引资赋能高质量经济发展。