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欧洲最讲规则的地方”,突然把规则当成了武器。
2025年秋天开始,荷兰在芯片战场上做了一件极不寻常的事:以国家安全与“关键技术能力”为名,动用一部冷战年代的法律工具,对安世半导体(Nexperia)实施强力干预——不是罚款,不是审查,而是直接把公司治理“接管”到政府可以一票否决的程度。
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很多人第一反应是:这是不是“反华第一枪”?
更准确的说法是:这是一种新的打法——用法律和治理结构,把一家企业变成地缘政治的“人质筹码”。
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从这一刻起,企业经营不再只看市场,也要看政治风向;合同与产权不再只靠商业逻辑,还要接受“国家安全解释权”的再定义。
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2026年2月11日,阿姆斯特丹企业法庭作出判决,在全球半导体行业引发巨大反响。判决内容包括:启动正式调查,任命两名独立调查官,调查范围扩大到首席法务官与运营官。并且继续维持对闻泰科技董事长张学政的停职令,其股权托管、投票权冻结等临时措施全部延长,调查周期预计超过六个月。
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这意味着,闻泰科技斥巨资收购荷兰安世半导体(Nexperia)多年后,正逐渐失去对这家企业的控制权,双方的关联被一步步切断。这场看似普通的官司,本质上是一场针对中资企业的有预谋围猎。
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这场围猎的伏笔早在2023年就已埋下。当时,美国政府向海牙发送了一份简报,将闻泰科技标注为“潜在威胁”,只是当时外界普遍认为这只是例行外交操作,并未重视。
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直到2025年,美国扩大对半导体行业的出口管制,荷兰政府紧随其后,配合美国的政策。欧盟媒体披露的录音显示,美国官员曾施压荷兰,要求其在半导体管制上“更进一步”。
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2025年9月30日,荷兰经济事务部部长卡雷曼斯启用了1952年制定的《货物供应法》——这部带有冷战色彩的旧法,赋予了荷兰政府临时接管安世半导体的权力。
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部长令下达后,安世半导体及其全球30个关联实体的资产、知识产权和人员全部被冻结。荷兰官方给出的理由是“公司治理有缺陷,威胁欧洲经济安全”,但真实目的并非单纯的公司治理整顿。
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如果说荷兰政府的部长令是强硬手段,那么阿姆斯特丹企业法庭的程序,就是精准剥夺闻泰科技控制权的关键操作。
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2025年10月初,三名安世半导体的外籍高管提出紧急申请,成为撬动局势的关键。短短一周内,阿姆斯特丹企业法庭就剥夺了中方的实际控制权,由财务长史蒂芬·蒂尔格特接管企业,外籍独立董事获得决定性投票权,闻泰科技持有的股权被托管。
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期间还出现过一个迷惑性细节:2025年11月19日,卡雷曼斯突然宣布暂停部长令。外界一度以为局势出现转机,中国商务部也作出审慎回应,认为此举只解决了表面问题,并未触及根源。
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事实上,这次暂停只是荷兰政府的技术性让步。部长令暂停的同时,法庭的临时措施不仅没有停止,反而在2026年1月的公开听证会后进一步强化。
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听证会上,欧洲管理层不断指控闻泰科技存在利益冲突、技术转移等问题,即便这些指控逻辑牵强。尽管闻泰科技曾为安世半导体注入大量研发资金,还缴纳了1.3亿欧元的所得税,但这些贡献在“欧洲安全”的名义下,根本不值一提。
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面对荷兰方面的步步紧逼,闻泰科技没有束手就擒,而是拿出了自己的反制底牌:安世半导体中国工厂承担着全球约70%的产能,这直接关系到欧洲汽车行业的供应链安全。
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2025年11月起,闻泰科技开始掐断特定器件的出口通道,直接导致安世半导体全球产能利用率断崖式下跌。这种影响很快传导到欧洲车企:2025年底,大众、宝马的生产线开始出现芯片短缺警报;2026年开年,短缺问题进一步加剧。
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根据业内数据推演,到2026年上半年,一旦欧洲车企现有的芯片库存耗尽,每月减产数量将以万为单位增加。特斯拉的电池供应链也受到影响,短缺警报在硅谷与格伦海德之间反复出现。
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这形成了一个悖论:荷兰政府宣称干预安世半导体是为了保护供应链安全,但实际操作却导致全球半导体供应链崩溃,原本顺畅的全球分工被打破,留下难以弥补的缺口。
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这场博弈的代价,直接体现在闻泰科技的财务报表上。2025年前三季度,闻泰科技还盈利15亿元,但随着海外核心资产失控,2025年全年预亏区间达到90亿至135亿元,差距悬殊。

这不仅是企业的财务损失,更体现了全球商业契约精神的倒退。目前,闻泰科技已启动国际仲裁,向海牙提出“间接征收”“歧视性对待”等指控,要求荷兰方面为破坏契约的行为承担责任。但国际仲裁周期漫长,这种补救措施既沉重又迟缓,难以快速改变当前局面。
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当前局势已出现扩散趋势,如同碎裂的钢化玻璃,裂纹从荷兰延伸到德国乃至整个欧盟。不少国家都在关注阿姆斯特丹法庭的判决,观察这种以“治理调查”为名、强行接管外国投资的行为,是否会成为可复制的模板。
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这是一场没有赢家的消耗战。荷兰政府用冷战时期的旧法关闭了外资合作的大门,试图将半导体核心技术禁锢在自己的“安全边界”内,却忽视了现代工业早已深度融入全球化的现实。
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荷兰切断闻泰科技与安世半导体的关联,本质上也切断了安世半导体通往中国这个全球第一大市场的通道。所谓的“主权安全”,换来的是欧洲汽车重镇生产线停摆、企业巨额亏损,以及全球投资者对“法治荷兰”的信任崩塌。
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值得深思的是,如果未来跨国投资都需要仔细研究别国几十年前的旧法,如果一个为当地创造大量专利、缴纳巨额税收的企业,能随时因“潜在威胁”被停职、托管,那么我们摧毁的不仅是竞争对手,更是支撑全球数十年繁荣的商业逻辑。
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斯特拉斯堡和海牙的法官们或许没有意识到,这份针对中资企业的限制令,可能会成为欧洲科技产业衰退的开端。没有了资本、技术的流动和互信,所谓的“技术主权”,不过是孤立无援的空谈。
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