高市摆鸿门宴，剑指中国，21国赴会！令人痛心的是，东盟7国参加

日本政坛新锐力量高市早苗近期主导了一场规格罕见的国际集会，明眼人一眼便能识破其深层意图——矛头所向，清晰指向我国。

现场汇聚了来自二十一个主权国家的高级别代表，仪式感十足、氛围庄重；更令人警觉的是，在传统上与我国保持密切经贸与人文联系的东盟十国中，竟有七国悉数出席，姿态鲜明。

此类公开场合下的集体亮相，并非寻常外交互动，而是一种极具象征意义的地缘站位表达，既令区域格局趋于复杂化，也令不少观察者深感忧虑。

这场战略布局的真正推手是谁？

时间回溯至2026年2月下旬，东京举办了第三届“日本—太平洋岛国防务部长级磋商机制”，名称看似平实，实则暗藏机锋，组织层级与参与广度远超往届。

台前由防卫大臣小泉进次郎高频出镜，与14个太平洋岛国代表围绕海上执法协作、灾害联合响应及气候韧性建设等议题展开密集对话，营造出一幅“区域安全协作者”的立体图景。

但若仅停留于表层叙事，则难免失之偏颇。真正执掌方向舵、统筹全局节奏的，是刚刚以压倒性优势连任、执政基础空前牢固的日本首相——高市早苗。

她素以立场果决、战略清晰著称，被广泛视为安倍晋三安全思想最系统化的延续者。甫一就任，即亮明核心诉求：全面重构战后七十余年的安保法律体系与制度框架。

从推动宪法第九条解释性修订，到解禁集体自卫权适用边界；从大幅放宽防卫装备出口管制，到筹建直属内阁的情报统筹机构；甚至已启动对水下战略威慑力量的可行性研究，包括核动力潜艇技术路径评估。

这一系列环环相扣的举措，释放出极为明确的信号：日本正加速摆脱历史形成的结构性约束，拒绝继续扮演一个“能力受限型”国家角色。

它渴望蜕变为一个拥有完整主权行动能力、可自主决定军事部署与联盟形态的“全功能国家”。

因此，小泉在东京搭建的这一多边平台，绝非一次普通的技术性防务对话，而是高市整体安全构想落地的关键支点，承担着将顶层设计转化为区域实践的重要使命。

小泉在会上明确提出，应打破地理分隔惯性，将太平洋岛国与东南亚国家纳入统一的安全认知框架，推动实施“跨次区域协同治理”机制。

换言之，日本正试图构建一条纵贯南海至南太平洋的新型安全纽带，其覆盖范围之广、整合程度之深，已远超传统双边合作范畴。至于该机制最终服务于何种地缘目标，答案早已不言自明。

从“输血式援助”迈向“造血式赋能”

过往日本与太平洋岛国交往，长期依赖经济援助这一主渠道，虽略显单一，却因实效性强而获得普遍认可；然而此次东京“战略茶叙”，其政策工具箱已发生根本性升级。

昔日主打温情路线的“发展伙伴”形象，正被更具战略纵深的“安全共建方”定位所取代，核心抓手正是名为“政府安全保障能力强化支援计划”（OSA）的全新合作范式。

该机制的本质，是从单向资金输送，转向深度嵌入对象国安全肌体的系统性支撑——不是简单给予资源，而是参与塑造其安全能力的成长逻辑与运行生态。

如今，日本不仅向多国交付侦察无人机、海岸监视雷达等实战装备，更牵头为其定制国家级网络安全防护中枢，并提供端到端运维支持。

其角色定位，已悄然由“财政资助者”跃升为“安全架构师”与“能力孵化者”，展现出前所未有的介入深度与主导意愿。

尤为值得关注的是，日方同步推出“青年军官联合研修项目”，定向邀请岛国军方新生代骨干赴日接受为期半年以上的综合培训。

此举意在提前锁定未来十年关键岗位人选，通过理念浸润、流程适配与人际网络构建，实现软性影响力的战略沉淀，其长远效力远胜短期物资馈赠。

截至目前，日本已与九个国家签署具有法律约束力的《防务合作谅解备忘录》，明确建立年度磋商机制、联合演训规程及应急响应通道。

一张以东京为中心、辐射南太与东盟的制度化安全网络，正在加速成形，其节点之密、协议之实、执行之稳，均彰显出高度的规划性与执行力。

一边高呼“共建和平海洋愿景”，一边密集推进装备交付、人员轮训与机制绑定。

整套操作链条环环相扣，其真实意图昭然若揭：不再满足于情感联结或利益交换，而是以“安全共同体”为名，打造一套具备排他性、可持续性与强制力的区域依附结构。

最具张力的出席者

若论本次会议中最引人注目、也最耐人寻味的参与者，当属以“特邀观察员”身份列席的七国东盟代表，其中包括印尼、菲律宾、越南等重要成员。

这些国家多数深度参与共建“一带一路”，与中国在基建联通、数字贸易、绿色能源等领域合作成果丰硕，其现身东京会场，所传递的政治语义极为丰富且充满张力。

其动因并非难以理解——作为夹处于大国博弈前沿的中等体量国家，它们长期面临发展诉求与安全焦虑的双重压力。

一方面，与中国深化合作持续带来显著增长红利与产业升级机遇；另一方面，面对区域力量对比加速演变，亦产生对规则重塑与风险外溢的深切不安。

日本敏锐捕捉到这一心理缝隙，迅速将自身包装为一种“低政治风险、高安全确定性”的替代性保障选项。

高市早苗此步落子堪称精妙：借东盟成员的参与，首次在官方层面打通南海与南太平洋两大战略板块的安全叙事，实现地理空间与政策话语的双重串联。

这无异于在亚太地图上勾勒出一道更长、更连续的战略弧线，其隐含的地缘围合意味，已无需过多言语诠释。

对相关东盟国家而言，派出代表团参会，或许正是一种典型的“双轨对冲”策略——既不切断与中国的务实纽带，又向外界释放存在多元选择的信号，从而提升自身在多重关系中的议价弹性。

只是此类平衡艺术犹如高空走索，稍有不慎，便可能滑向被动卷入冲突前沿的风险境地。

一旦安全议题持续挤压发展议程，原本用于教育投入、医疗升级与基础设施改善的公共资源，或将大量转向军力建设与防御准备，这种结构性机会成本的损失，令人扼腕叹息。

这顿“战略宴席”，终究由谁埋单？

这场精心设计的多边聚会，表面热闹非凡，实则每一道“菜品”都标有清晰价码，而买单者却未必是表面主角。

日本虽倾注大量政治资本与财政资源，看似掌握主动权，但过度绑定特定阵营、持续疏离邻国，或将导致其外交回旋余地日益收窄，未来调整路径的成本也将水涨船高。

那些受邀而来的太平洋岛国与东盟伙伴呢？短期内或可获得装备更新、人员培训与机制接入等可见收益，但从长期看，极易陷入安全依赖惯性，逐步丧失独立判断形势、自主设定优先事项的核心能力。

当今世界早已超越零和博弈的旧范式，任何试图构筑封闭式小圈子、预设对抗前提的合作倡议，终将遭遇结构性反制，难逃“损人不利己”的困局。

东京这场高规格安全对话虽已落幕，但它所激发的地缘涟漪才刚刚扩散至区域神经末梢。未来十年，这片蔚蓝海域究竟迎来稳定繁荣，抑或陷入动荡加剧，答案或许就镌刻在这份看似光鲜的“战略账单”之上。

那么，请问您认为，这份沉甸甸的账单，最终将由哪一方来签字确认？

信息来源：京报网 2026-02-24——又盯上中国？日本拉太平洋岛国防长开会，专家解读