海报 | 五张图看懂茂名“新春第一会”的奋进之势

春光不可负，起步即冲刺。

2月25日下午，紧随全省高质量发展大会的脚步，茂名“新春第一会”——全市高质量发展大会暨推进“百千万工程”现场交流会击鼓奋进。

茂名以“对标对表、击鼓催征”的姿态，第一时间落实省委“制造业与服务业协同发展”的战略部署，用“早出工、多下田、干累活”的实干劲头，回应高质量发展的时代考题。

“以龙马精神干出高质量发展的好年景、新气象。”茂名市委书记、市人大常委会主任庄悦群在会上发出动员令。从聚焦“制造业当家”，到攻坚“五链共建”，再到锚定“两优一大”主攻方向，茂名对高质量发展的认识层层深入、路径越发清晰、行动愈发有力。

站在经济总量突破4100亿元的新起点上，茂名正以赛马精神比学赶超，在制造强市与服务高地的双向奔赴中，于“十五五”时期，奋力冲刺经济总量5000亿元新台阶，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献茂名力量。

茂名“新春第一会”干货满满，南方+将其中的实干信号解码为五大板块，带您看茂名如何从春天出发，策马扬鞭。

产业突围的四个目标

茂名将今年定为“工业园区提升年”，推动实现“三提高三压降”，剑指四个目标：建成运营标杆性新园区、释放标志性项目新产能、形成集聚性服务业新配套、落地牵引性新龙头。

这是一套组合拳。园区不能只有“产业味”，更要有“生活味”。例如，金石产业带通过学习广州科学城等园区先进经验，破解跨区域协调与土地利用率低的难题，通过“六个一”生活配套的完善，让产城真正融合。

再如，加快建成运营万洋项目，简单说，就是打造中小企业“拎包入驻”的平台，提升全市园区的市场化运营能力，着力推动招商引资、企业培育、保障服务等从政府主导转向市场驱动。

大会还提出，开展全市园区提升PK“赛马”。园区之间、项目之间要比，以结果说话、用实绩交卷。目的只有一个，营造全市大抓产业、大抓园区、大抓项目的比学赶超氛围。

为什么要这么拼？茂名GDP领跑粤东西北，但工业占比过低，动能接续不足。省里说要“永争第一”，茂名更要“走在前列”。产业的筋骨不强，城市的脊梁就挺不起来。

大会明确，一手抓新项目布局招引，一手抓“五链共建”，特别是新材料、新能源、新赛道标志性项目的产能释放，壮大新动能。

针对服务业结构中生产性服务业占比低的短板，茂名抓住国家级普惠金融改革的机遇，通过金融、科技、专业服务的提升，让制造业的“微笑曲线”更具含金量。

“新龙头”的招引强调“量质齐升”，通过优化招商机制，引进能带动整条产业链的“链主”企业，从根本上提升产业发展的层次感。

四大目标环环相扣，为茂名经济总量迈上5000亿元新台阶筑牢产业根基。

城市能级的三重境界

广湛高铁通了，茂名融入了“大湾区1小时生活圈”。正由中等城市迈入大城市的茂名，不仅有大城市的体量，更有大城市的魅力与活力。

活力从哪来？从省运会的倒计时里来。如期建成茂名新城35个先导性项目，简约安全精彩办赛，营造“人人参与省运、人人服务省运”的浓厚氛围。

更重要的是，提前布局茂名奥体中心“一场两馆”专业化运营方案，发展商务会展、赛事运营、演艺经济，推动“赛时流量”向“长期留量”有效转化。

紧凑怎么实现？用快速路打通与高州、化州的“边界感”；电白区、高新区与茂名新城健全融合发展机制；茂南、高州、化州同向发力，以“便捷交通+产业片区”牵引同城化走深走实。信宜城市副中心能级提升，加快形成城市北部特色发展增长极。

枢纽靠什么支撑？随着海南自贸港正式封关运作，茂名在更大空间坐标中重塑价值。

“空海双港”战略是关键一招。海港方面，攻坚30万吨级航道，推进博贺新港区、吉达港区正式开放验收；空港方面，完善保税物流中心功能，提速临空经济区“万亩园区”建设，以5个投资超亿元项目为牵引，做大做强临空智造、生物医药与食品健康、现代物流与航空服务产业。

“五个城”特色IP同步发力。精心策划“好心茂名 魅力省运”“跟着省运来旅行”“520 我爱荔”等城市营销活动，升级打造“茂名马拉松”等品牌赛事，推出一批滨海风情、生态康养、非遗体验主题旅游线路。抢抓省建设“湛江—茂名—阳江”滨海旅游公路机遇，以“未来发展核”一主两副建设为抓手，高品质打造南部滨海“未来城市”。

跳出茂名看茂名，城市成为交通枢纽，更要成为价值高地。

“百千万工程”六大行动

“百千万工程”进入“五年显著变化”的中考之年，茂名提出“六大行动”，招招落在实处。

“由净到美”的和美城乡提质行动，体现了建设理念的革新。从“粤美县城”建设到“四沿风貌提升”，再到“乡村美学引领”，茂名正着力将美学理念贯穿于城乡规划的全过程，打造既有“百番风韵”又有现代气息的城乡风貌，避免“千城一面、万村一貌”。

“由美到富”的产业富民增收行动，则直指乡村振兴的核心驱动力。根子镇“荔枝+松茸”的林下经济模式，为“生态共富”提供了鲜活样本。通过做精“土特产”、做特农文旅、做活新业态，茂名力图让美丽乡村“看得见山、望得见水”，更能“留得住乡愁、带得来效益”。

“由富到强”的强县促镇攻坚行动，是县域经济的突围之战。茂名明确提出冲刺“千亿强县”和“千强镇”的目标，通过支持高州建设广东省农业农村现代化改革创新实验区、提升重点中心镇能级，力争在区域竞争中争得一席之地。

“由点到面”的片区联动示范行动，从“点上示范”向“全域提升”跃升。以“五带一廊”打造省级片区示范，以“五大片区”加快联动成势，推动条件成熟的项目先干起来，扎扎实实干一件、成一件。

“由表及里”的乡风文明提升行动，既带来“投资于物”的变化，也是“投资于人”的精神之变。强化文明实践，丰富乡村生活，倡导移风易俗，注重典型引领，让“好心”价值导向深入人心。

“由陆向海”的挺进深蓝拓展行动，向海而兴、陆海统筹。大力发展海洋渔业，加快发展临港产业，加快打造以石油化工、冶金、能源、粮油加工为支柱的现代化临港产业集群。

城乡之变，变在风貌，更变在产业；变在点上，更变在面上；变在物上，更变在人上。

体制机制“四大突破”

高质量发展的堵点在哪？人、地、钱、治。茂名的改革，就冲着这四个字去。

国企改革聚焦“强身健体”。过去国企改革多聚焦于市级层面，而此次将重点放在县域，提出“16字”思路做大做强县域国企。通过资源资产重组、布局新兴特色产业、提升投融资能力，茂名希望将县域国企打造成为服务地方发展、担当稳定增长重任的“主力军”，助力全市国企资产向4000亿元进军。

土地整治强调“点土成金”。面对土地资源紧约束，茂名探索“整治+产业/生态/乡村运营”的融合模式，特别是在农村留用地改革上大胆突破，发展商业综合体、标准厂房等，真正让“资源变资产、资产变资本”。

金融改革注重“精准滴灌”。作为全省唯一的国家级普惠金融改革试点，茂名不仅要做大规模，更要做活机制。通过深化农商行改革、提升转贷效能、用好“金融顾问”制度，茂名正构建一个能够精准服务中小微企业和“三农”的现代金融体系，解决实体经济的“贫血”问题。

治理体制改革着眼于“扩权赋能”。通过“县级点单、省市配菜”的精准赋权机制，以及深化“小散弱”事业单位整合，茂名构建一个权责清晰、运转顺畅的基层治理体系，让听得见声音的人做决策，为县域发展松绑、赋能。

改革不是修修补补，而是动真碰硬。只有把要素的“死水”变成“活水”，高质量发展的动能才能源源不断。

干事创业四种新气象

事业成败，关键在人。今年是换届年，茂名明确提出要提振“班子引领力、队伍战斗力、汇聚发展力、守牢安全底线”四种新气象。

班子要干什么？选政治坚定、能干事的人进班子，践行正确政绩观，互相补台、彼此成就。

队伍要怎么干？讲老实话、办老实事、做老实人，早出工、多下田、干累活。要健全容错纠错机制，让“敢闯敢干”成为干部的鲜明标签。

力量从哪里来？从群众中来。要让群众从“旁观者”变成“参与者”，从帮扶资源中借力，让“大合唱”代替“独角戏”。

底线怎么守？安全生产、风险化解、社会治理，哪一条都不能松。发展再快，安全不稳，一切归零。

新征程已经开启。茂名“新春第一会”擂响了战鼓，释放的是“走在前列、绝不落后”的强烈信号。以龙马精神干出高质量发展的好年景新气象，茂名正在路上。

统筹：刘俊

撰文：颜志雄 邹祥亮 通讯员 陈文钊 段玉昆

海报：朱慧溪

【作者】 颜志雄；朱慧溪；邹祥亮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端