中信城开资深总监被立案调查

近日，中信城市开发运营有限责任公司原资深总监刘烈东严重违纪违法被立案调查。

一、案件基本情况

2026年2月13日，中央纪委国家监委网站发布通报，中信城市开发运营有限责任公司（简称“中信城开”）原资深总监刘烈东因严重违纪违法被立案审查调查，并被开除党籍。

• 调查机构：中央纪委国家监委驻中信集团纪检监察组、陕西省商洛市监委联合调查。

• 处理结果：经中信集团党委会议研究，决定给予刘烈东开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻中信集团纪检监察组研究，决定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；由商洛市监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

二、刘烈东个人履历

刘烈东，男，汉族，1964年12月出生，湖北仙桃人，1996年入党，1987年8月参加工作，硕士研究生学历，中国政法大学在职法学博士。

主要任职经历：

1. 早期政法系统工作：最高人民检察院人事厅副主任科员、国务院侨务办公室政策研究室主任科员。

2. 央企法律工作：中国粮油食品总公司（中粮集团前身）法律商标事务部副总经理、总经理，后升任中粮集团总法律顾问。

3. 地方党政领导：2011年“空降”安徽，任合肥市市长助理、党组成员；2012年升任合肥市委常委、副市长；2014年挂职德阳市委常委、市政府党组成员；2016年出任成都市政府党组成员，后任成都市副市长（挂职）。

4. 回归中信系统：挂职结束后，任中信集团法律部副主任（部门正职级），后转任中信城市开发运营有限责任公司资深总监。

三、具体违纪违法事实（“腐败组合拳”）

中央纪委国家监委通报用罕见严厉措辞列举了刘烈东几乎涵盖所有纪律方面的违纪违法事实：

1. 违反政治纪律（性质极为严重）

• 私自携带入境并阅看、传播有严重政治问题的书籍、电子读物。

• 对抗组织审查。

• 搞迷信活动。

2. 违反中央八项规定精神

• 违规收受礼金、接受宴请。

• 无偿借用管理服务对象车辆。

• 工作中搞形式主义。

3. 违反组织原则

• 不按规定报告个人有关事项。

• 违规办理因私证件（疑似为出境、转移资产做准备）。

4. 廉洁底线失守（构成“腐败组合拳”）

• 无偿借用管理服务对象钱款。

• 违规经商办企业、从事有偿中介活动。

• 退休后违规任职取酬（触碰领导干部离职后从业限制红线）。

• 将应由本人支付的费用由他人支付。

• 搞钱色交易。

5. 违反生活纪律

• 生活腐化，作风败坏（通报中较重表述）。

6. 涉嫌刑事犯罪

• 利用职务上的便利和职权、地位形成的便利条件，以及职务影响力，为他人谋取利益，非法收受巨额财物。

• 涉嫌受贿罪、利用影响力受贿犯罪。

四、案件特点与深层分析

1. “政商旋转门”式腐败

刘烈东案最突出的特点是其“政商旋转门”路径。他在成都任职期间主管国土资源、城市建设等实权领域，离职后立即加入业务高度相关的中信城开。这种“管什么就干什么”的旋转，极易导致“权力期权化”腐败——在职时为特定企业谋利，约定离职后兑现回报。

2. 岗位权力边界模糊

“资深总监”在中信城开这类金融央企中，看似虚职，实则负责重大项目协调、政府关系维护、资源整合等关键工作，掌握土地、项目、资金等核心资源。刘烈东凭借其地方任职积累的人脉，在中信城开的西南布局中扮演重要角色，这一岗位成为其权力变现的工具。

3. 联合办案模式

本案由驻中信集团纪检监察组（熟悉央企情况）和陕西省商洛市监委（具有独立办案权）联合调查。这种“派驻+地方”模式，既能突破人情干扰，又能提高办案效率，体现了纪检监察体制改革后的新机制。

4. 顶风作案，性质恶劣

通报明确指出，刘烈东“在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣”。其违纪违法行为时间跨度长，甚至在退休后仍违规任职取酬，属于典型的顶风作案。

五、处理结果与警示意义

处理结果：

• 党纪处分：开除党籍。

• 待遇处理：取消其享受的待遇。

• 经济追缴：收缴违纪违法所得。

• 司法移送：涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

警示意义：

1. 政商旋转门不是腐败避风港：领导干部离职后的从业行为受到严格监管，任何试图利用“余热”进行利益输送的行为都将受到严惩。

2. 退休不是贪腐保险箱：反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，无论问题隐藏多深、时间跨度多长，终将受到查处。

3. 金融央企反腐持续高压：本案是中信集团系统反腐风暴的延续。近年来，从中信银行原行长孙德顺到中信集团原执行董事赵景文，金融央企反腐力度不断加大。

4. 理想信念崩塌是腐败根源：从私自携带政治问题书籍到搞迷信活动，刘烈东案显示其理想信念已彻底丧失，思想蜕变是走向腐败深渊的根本原因。

刘烈东从法学硕士、副市长、央企高管，最终沦为阶下囚的人生轨迹，为所有党员干部敲响了警钟：在全面从严治党的高压态势下，必须时刻坚守初心使命，严守党纪国法，任何侥幸心理和权力变现的企图都注定失败。