四降一升！这个县锚定“善治”图景，把综治写进烟火日常

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

　　从平台搭建向实质解纷，从纠纷“解决得了”到“解决得好”，从遇事“打官司”到“有矛盾纠纷就找综治中心”，从“多头跑”到“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”……

　　2025年，甘肃省兰州市榆中县坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定“善治”图景，把综治工作写进烟火日常，把平安答卷绘在榆中大地，推动全县刑事案件、治安案件、信访总量、命案分别同比下降27%、35%、11%、50%，人民满意度显著提升，展现了“四降一升”的良好态势。下面，我们循着时间与脚步，翻开这份沉甸甸的“榆中善治年鉴”。

党建统领把“独角戏”变成“大合唱”

　　榆中县委县政府高度重视综治工作，县委常委会12次研究部署，县委全会、经济运行会、政法工作会等一系列重大会议都对综治工作进行安排部署，县委县政府主要领导多次到综治中心调研指导，带头到综治中心下访接访，包抓化解重大矛盾纠纷，先后参与调解161批495人次，解决矛盾纠纷和信访事项122件；18个乡镇综治中心同步建立领导干部值班接访制度，累计接待解决群众诉求纠纷158件，示范带动各级领导干部认真履行保一方平安、护一方稳定政治责任，全县上下形成条块结合、齐抓共管的工作格局。

　　县委政法委统筹指导，县综治中心充分汇聚治理资源、创新社会治理方式，作为基层治理的“集成中枢”，整合法院、检察院、公安、司法、信访、人社、住建、工会等多部门常驻，“一站式”化解群众纠纷诉求，有效打破部门“条块分割、单兵作战”的治理困境，构建起“全链条、闭环式”的治理机制，有效推动基层社会治理从“被动响应”向“主动预防”转变。

枫桥升级将矛盾化解在“成诉”之前

　　持续拓宽矛盾纠纷收集渠道，通过法院诉情、公安警情、信访访情、12345民情、网格员上报、小兰帮办受理、上级交办、中心现场受理等“八条线”全量汇集化解矛盾纠纷1.4万件，解决群众诉求1.7万件，将大量矛盾纠纷化解在基层、处置在诉前，矛盾纠纷“倒金字塔”问题有效扭转。发挥“检调对接”作用，联合检察院成立“护薪工作室”，创新设立“检治薪安”特色窗口，帮助136名农民工追讨工资248万元，经验做法在《甘肃政法》专题刊发，“榆你共解·安在其中”多元解纷品牌底色更足、成色更亮。

　　县综治中心健全完善统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理等运行机制，科学设置引导受理、多元调解等5个功能区，聘请以全国模范调解员任忠旭为代表的6名退休法官干警常驻，这支平均年龄65岁的专职调解员队伍，将毕生积累的政法智慧转化为“一站式”解纷的定分止争之力，为中心有力承接、高效调处各类矛盾纠纷奠定坚实基础，年均调解矛盾纠纷522件、成功率74%以上，被群众亲切称为榆中县“六老汉”。

数据赋能把风险消除在“萌芽状态”

　　依托“民情地图·小兰善治”信息平台，归集人口、场所等各类信息73.81万条，持续夯实全域治理数字底座，建强平安稳定“大数据池”。将“三失一偏”等六类重点人员和残疾人等九类关注对象共2.1万名全部录入“民情地图·小兰善治”信息平台纳入管控，落实常态化走访25.2万人次，巡查商超、医院等单位场所8.8万次，52个部门单位和各级领导干部全面使用“小兰民情”“小兰善治”子系统，随时随地掌握基层治理静态底数和要情动态，发布社会治理形势分析97期，提前预警处置各类风险隐患20余起，为县委县政府决策提供有力支撑，实现“一张地图知晓社情民情、一部手机实施基层治理”。

山洪之后以“智慧地图”守护万家灯火

　　面对“8·7”特大山洪灾害的严峻考验，充分发挥“田字型”基层治理体系优势，有力依托“民情地图·小兰善治”信息平台，灾时联动，以县乡综治中心、村（社区）党群服务中心、小兰网格阵地为调度指挥枢纽和资源整合平台，迅速启动“县级指挥部-乡镇主阵地-村社桥头堡-网格前哨所”善治指挥体系，确保抢险救灾各项工作快速有序推进。

　　灾后立即启动“日研判、日调度、日报告”机制，聚焦发生山洪灾害的5个重点乡镇，及时调度收集灾区社情民意、化解涉灾纠纷、服务管理重点群体，累计调度网格员1568人次，收集办理诉求324件，化解矛盾纠纷215件，处置消除安全隐患82处，及时回应解决了一批群众诉求，有效预警化解了一批涉稳隐患，全力保障了受灾乡镇社会大局持续和谐稳定。

全域善治从“榆中经验”到“兰州样板”

　　榆中县综治中心锚定打造矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”、社会治理“晴雨表”目标任务，扎实开展“县级提档升级、乡级强基实战”行动，“三融六联九合”工作机制、“榆悦计划”心理服务品牌、“三和”行动等一系列经验做法亮点纷呈，在全省综治中心规范化建设现场会上书面交流，多次在中央政法委《政法动态（第17期）》《民主与法制》《陇原剑》《兰州政法》等平台媒体刊发报道。

　　18个乡镇全部按照有牌子、有场所、有人员、有机制、有效果“五有”要求实现规范化建设实战化运行，以网格化服务管理为抓手，将大量矛盾纠纷、风险隐患发现、处置在萌芽状态，有效避免了“小矛盾”升级为“大问题”、“小隐患”演变为“大风险”，形成城关镇“1234”、高崖镇“1133”、清水驿乡“345”、新营镇“新枫纾千结、营和润万家”等一系列机制做法和工作品牌。

　　2026年，榆中县综治中心将继续以善治之基筑平安高地，奋力谱写“强县域”的平安篇章，让安全感成为最具辨识度的城市底色，让平安善治托举起万家灯火里的稳稳幸福。