钢厂白名单、废钢加工准入与退税：政策闭环里的关键三角关系

在废钢行业，废钢加工准入资质、钢厂白名单、增值税即征即退不是三个独立事项，而是环环相扣、缺一不可的政策闭环。准入是退税资格的门槛，钢厂白名单是退税兑现的通道，退税则是合规经营的核心红利。三者共同决定企业能不能退税、退多少、稳不稳。

废钢加工企业最关心的税收优惠政策，当属资源综合利用增值税即征即退。目前执行的核心依据是《财政部 税务总局关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（2021年第40号公告，以下简称“40号公告”）。

打开这份政策文件的附件——《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录（2022年版）》，在“废钢铁”相关条目下，明确列出了一项至关重要的条件组合：

技术标准和相关条件：

4. 纳税人符合工业和信息化部《废钢铁加工行业准入条件》的相关规定；

5. 炼钢炉料的销售对象应为符合工业和信息化部《钢铁行业规范条件》并公告的钢铁企业（不包含铸造企业）。

这就是“双名单”与退税关系的核心法理基础。

政策的第四条清晰表明：只有进入了工信部废钢铁加工行业准入公告名单的企业，才有资格申请30%的增值税即征即退 。这意味着，“准入资质”是退税的主体资格门槛。不在名单上的企业，无论其加工能力多强、业务量多大，都无权享受这一政策红利。

政策的第五条则设置了另一道关卡：享受退税的废钢，其销售对象必须是工信部公告的“白名单”钢铁企业，铸造企业被明确排除在外。

这一规定有着深刻的产业逻辑：

确保原料流向合规：废钢作为炼钢炉料，只有进入规范化的钢铁生产企业，才能真正实现资源的绿色循环利用。如果流向“地条钢”等落后产能，不仅不符合产业政策导向，也与资源综合利用的初衷背道而驰。

形成闭环监管：通过“准入企业→白名单钢厂”的定向销售要求，政策在废钢加工环节和钢铁冶炼环节之间建立了一条可追溯、可监管的绿色供应链。

由此，我们可以清晰地看到：钢厂“白名单”与废钢加工“准入企业”在退税问题上，共同构成了一条完整的政策逻辑链条。

1、废钢加工准入企业是退税的“主体资格证”，决定了谁可以退；

2、钢厂白名单是退税的“销售流向关口”，决定了卖给谁才能退；

3、而30%的增值税即征即退，则是这两张名单共同开启的“政策红利”。

对于废钢加工企业而言，这传递出一个明确的信号：规范化不是成本，而是通往政策红利的必经之路。 只有跨过“准入”的门槛，绑定“白名单”的客户，同时做好进销项管理，才能真正将政策红利转化为企业的真金白银。

在钢铁行业绿色转型、高质量发展的时代浪潮中，这两张名单，正成为废钢企业生存发展的“护身符”与“通行证”。

附件：

关于符合《钢铁行业规范条件（2025年版）》企业（第一批）的公示