国央企组织扁平化，已成定局

最近，一关系不错的国企中层跟明源君吐槽，因为压减法人户数和管理层级，他即将从管理岗走向一线，对此他一时间难以接受……

明源君跟他聊了许久，最后，他自己也说，AI的加速发展正在将组织推向极致的扁平化，近来大热的OPC（一人公司）就是最典型的例子，国央企扁平化已经是大势所趋，个人除了拥抱变化，别无选择。

在工业时代，科层组织因组织边界清晰、层次分明，汇报关系明确，在效率追求上取得了显著成就。

可是，进入互联网时代，这种模式弊端越来越大，而在国央企，这一点又尤为明显。有个别央企的管理层级一度高达9级。管理层级过多，导致「集团管不了、基层听不懂」，决策链条冗长，削弱市场响应力。

而压缩管理层级，可以大幅拉动管理效能跃升——

❶决策提速：某央企压减管理层级之后，重大投资审批周期缩短35%，基层问题直达总部时效提升50%！

某地方国企，原来企业层级繁杂，有些业务板块领导比员工还多，导致信息传达失真，企业连年亏损，法人户数和管理层级后，很快扭亏为盈。

❷成本节约：以央企为例，从2016年起，央企就在不断深化压减管理层级、瘦身健体。2016年5月到2021年底，央企通过压减管理层级，共压减法人19965户，97家中央企业集团管理层级全部控制在5级以内。因此累计减少人工成本449亿元，减少管理费用368亿元，合计超800亿元。

❸人力优化：法人户数和管理层级压缩后，管理岗位相应减少，比如某央企将管理层级压至4级内，中层干部精简20%，释放编制向一线技术岗倾斜。

去年底的中央经济工作会议明确指出，（要）更好统筹发展和安全……持续防范化解重点领域风险……点击了解云资管，唤醒沉睡资产

法人户数泛滥很容易滋生「影子公司」「空壳平台」，成为债务隐匿、利益输送温床。压减国央企法人户数和管理层级，是加固风险防线的重要举措。

一是资产盘清。早在2022年，国务院办公厅就印发了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，然而，至今仍有不少国企连资产都没有盘清，更别说盘活了。很重要的一个原因就是层级众多，资产也不在线，造成资产要么处于低效甚至闲置的状态，要么游离于监管之外，成为个人谋取私利的平台……

某国企老总坦言，经过专业的整合、压减，并上线了资管系统之后，自己吓出了一身冷汗——原来有那么多资产一直游离在监管外。

二是债务显性化。比如东部某市国资国企，在推进整合重组的过程中，多措并举推动企业管理层级实现扁平化，确保管理层级控制在3级以内。2023年以来，累计压减4级及以下企业49家，清理亏损及低效无效企业20家，4家重点亏损企业成功实现扭亏为盈。某省交投集团清理127家空壳公司之后，隐性债务下降26%，获标普评级上调。

三是合规强化。穿透式监管不断扩大的情况下，压减层级，可以更好落实国资监管。比如某央企压缩层级+「法人全生命周期管理平台」，使得异常经营预警响应时间缩短到24小时内。

2026年作为「十五五」规划开局之年，近期地方两会密集召开，政府工作报告接连释放国资国企改革信号，战略性重组与专业化整合，成为2026年地方国企改革的「头号动作」。多地政府工作报告明确，聚焦主责主业，清理非主业低效资产，推动同类业务、关联资源集聚……

而过多的法人户数和管理层级，往往导致非主业、低效无效资产分散资源，制约「链长」作用发挥。必须要压缩层级。

据媒体报道，某地的水发集团业务范围一度涵盖房地产、文旅、金融、教育等多个领域，管理层级多达11级，旗下法人一千多户，架构庞杂、主业不精、负担沉重。

2023年，该公司启动专业化整合，并在政策指引下，主动出清非主业资产，文旅、教育、房地产等被陆续剥离，将主业压缩到了3个。

一场「瘦身攻坚战」下来，该集团法人户数由2022年底的上千户压减至2025年底的527户；管理层级从11级压缩至3级，权责更清晰、管理更高效，实现利润总额连续三年11%以上增长。

类似的案例不胜枚举，这里就不一一列举了。

既然效果显著，那自然就要坚定落实。在近日举行的2026年吉林省两会新闻发布会上，吉林省国资委主任就表示，要在纵深推进国有企业改革上下功夫……继续压减法人户数和管理层级……点击了解云资管，唤醒沉睡资产

明源君调研的分布在多地的多家国企相关负责人也表示，公司早就在开展压缩管理层级减少法人户数专项行动，今年还将加速推进。

一位国企领导笑称，管理层级压缩之后，自己今年可能要从高层管理变成中层管理了，因为集团对压减法人户数和管理层级的态度十分坚决，对即将到来的变动他只能接受。

时代的进程浩浩荡荡，不以个人意志为转移。改革之后公司的效益增长了，个人收入不仅不会减少，还大概率会增加，这是好事。

点击下图，了解详情