一纸“违宪”裁决,一场闪电式“强接”。
2月23日,巴拿马政府亲手撕毁了维系近30年的商业契约。
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没有事先通知,没有友好协商。巴拿马政府代表在未获邀请的情况下,强行闯入由香港长江和记实业运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,当场宣布:特许经营权失效,立即终止运营,所有员工即刻调离。
更令人愤怒的是,巴方还威胁员工——不得与公司沟通,必须无条件服从政府安排,否则追究刑事责任。
这不是商业纠纷,这是光天化日之下的“明抢”。
01. 现场直击:不是“接管”,是“强闯”
2月23日上午,巴拿马时间。
短短几小时内,巴拿马政府宪报先后刊登了最高法院的“违宪裁决”和总统颁布的行政法令。
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随后,政府代表抵达两个集装箱码头。他们告知巴拿马港口公司代表:特许经营权已不存在,公司必须终止运营,所有员工将被调离。
员工不得与公司沟通,必须完全服从政府指示,否则面临刑事检控。
这不是普通的裁员,这是扫地出门,外加威胁恐吓。
据现场记者描述,巴尔博亚港当天已关闭大门,港内工作人员仍穿着长和集团的制服,港口公司的标识也未拆除——表面维持正常,实则已被巴拿马政府全面控制。
有知情人士透露,长和旗下巴拿马港口公司的部分核心管理人员,已在过去几周内陆续撤离巴拿马。事实证明,这个预判是对的。
02. 早有预谋:剧本太明显,背后导演是谁?
早不“违宪”,晚不“违宪”。
2025年,美国候任总统特朗普开始炒作“中国控制巴拿马运河”的谣言。2026年1月,美国新任国务卿鲁比奥上任后,外访第一站就定在巴拿马。
同一个月,巴拿马最高法院火速裁定长和合同“违宪”。
2月23日,强行接管。同日宣布:由丹麦马士基集团子公司和地中海航运公司旗下的TiL巴拿马公司临时接管,临时接管期限18个月。
鲁比奥说漏了嘴:对所谓法院的裁決“感到鼓舞”。
明眼人都看得清,这场所谓的司法判决,不过是巴拿马屈从美国压力的政治“投名状”。
03. 近30年耕耘,一朝被抢
这两个港口是什么来头?
1997年,长和集团旗下子公司通过公开招标,获得这两个港口25年的特许经营权。2021年,双方顺利完成续约,将特许经营期限再延长25年至2047年。
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合作期间,中方企业实际投入16.95亿巴波亚币(约合18亿美元)用于港口升级改造。
经过多年运营,这两个港口2025年全年处理集装箱377万个,占巴拿马港口系统总吞吐量的38% 。
这是中国人用近30年、18亿美元真金白银打造出来的世界级枢纽。
巴拿马政府单方面强行接管,并将运营权转交其他国家企业——这不是违约,这是对国际契约精神的公然践踏。
04. 给过五次机会,偏要一条路走到黑
回顾这一月,中国方面可以说是给足了面子。
1月底,巴拿马最高法院刚冒出“违宪裁决”的苗头,中方第一时间表态反对。
随后,中方接连推出五波反制措施:
第一波:暂停与巴拿马多个重大基建合作项目的谈判,涉及运河第四桥、邮轮码头、地铁扩建等,总规模达十几亿美元。
第二波:调整巴拿马运河相关航线,取消巴拿马此前享受的部分航运便利。
第三波:暂停对巴拿马的资金与技术支持。
第四波:强化对巴拿马输华农产品的检验检疫,香蕉、咖啡等农产品被严格核查。
第五波:2月7日,港府相关负责人召见巴拿马驻港总领事,当面阐明立场,明确警告:单边行为正在自毁国家信誉,所有后果需由巴拿马自行承担。
五次机会,五次台阶。
长和集团也放低姿态,主动提出“愿意就合同中的所有条款重新谈判”。2月19日,再次向巴拿马政府请求谈判。
结果呢?巴拿马用实际行动证明:不见棺材不掉泪。
05. 中方14字回应,字字千钧
2月24日,香港特区政府率先发布声明,对巴拿马政府的非法行为予以最强烈谴责。
同日,香港商务及经济发展局局长丘应桦召见巴拿马驻港总领事,当面提出严正抗议。
同日,中国外交部例行记者会。
面对外媒追问,发言人毛宁的回答简洁有力,只有14个字:
“中方将坚决维护企业的正当合法权益。”
没有长篇大论,没有情绪宣泄。
但这14个字,比任何狠话都重。
熟悉中国外交风格的人都懂:话说得越短,事儿越大。
06. 长和反击:20亿美元仲裁启动
长和集团也没有坐以待毙。
2月3日,其旗下公司已依据相关特许经营合约及国际商会仲裁规则,对巴拿马启动仲裁程序,索赔金额高达20亿美元。
2月24日,长和发表声明重申:该裁决、巴拿马总统颁布的行政法令、撤销特许经营权,以及强行接管港口,属不合法。
声明指出,巴拿马政府须就其所采取的强行没收行动而引致的一切损害及损失承担责任。
长和表示,将继续研究所有可行途径,包括对巴拿马及其代理人,以及与其串通的第三方诉诸进一步的国内及国际法律程序,保留一切追究权利。
07. 到底谁赢了?
表面上看,巴拿马似乎赢了:港口拿到手了,美国的要求满足了,丹麦和瑞士的公司进来临时运营了。
但真正的代价,才刚刚开始。
一位在巴拿马经营多年的中国商人透露:港口被接管后,中国发往巴拿马的货物已经出现明显延期,码头拥堵导致物流成本与运价大幅上涨。回程货物虽受影响有限,但伤害的是巴拿马的贸易和消费者。
该商人表示,巴拿马民众普遍不认同政府强行接管港口的行为,认为政府这一决策受制于外部势力,且将带来巨额经济损失。
《紫荆》时评指出:今天能推翻近30年的港口合同,明天就可以继续裁定巴方任何时期批准的其他特许经营权合约违宪、强占任何国际投资资产。如此出尔反尔的国家,谁还敢与其做生意?谁还敢往这片土地投下一分钱?
巴拿马把长和当作向美国递交的“投名状”,却亲手给自己的国家信用挖了一个大坑。
08. 这场博弈,远未结束
中国日报社评指出:巴拿马的行为是对国际商业法的明显违反,是对契约精神的践踏。
国际社会应当以坚定的决心应对这一挑战,发出明确信号:这种赤裸裸的权力掠夺和对主权协议的违反,不会被容忍。
至于那14个字的中方回应——
“坚决维护”不是空话。
仲裁索赔20亿美元只是开始。
巴拿马以为自己抱上了大腿,却不知道自己正在变成大国博弈的棋盘,甚至只是棋盘上的一枚弃子。
等到哪天美国的目标达成,或者有新的利益交换,谁还记得巴拿马的这点“功劳”?
而中国企业的合法权益,该是谁的,终究还是谁的。
这场戏,才刚刚拉开帷幕。
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