从东北“破冰”到西部“跨越”：中国区域营商环境竞赛的深层逻辑

新春伊始，一场关于营商环境的“多维竞赛”在中国大地悄然展开。从辽宁“刀刃向内”的“破冰”行动，到湖南、湖北以服务“赋能”民营经济的中部崛起，再到西部省份以改革突破谋求“追赶与跨越”，不同区域基于自身发展阶段与资源禀赋，正以差异化策略重塑营商环境。这场竞赛的胜负手，不仅在于政策创新与制度变革，更在于各级领导干部能否实现思想再解放、服务意识再增强，尤其是基层干部能否打破固有思维，以“服务者”姿态直面市场诉求。这不仅是区域经济竞争的深层逻辑，更是中国经济高质量发展的重要密码。

一、东北“破冰”：刀刃向内的自我革命，重塑营商环境根基

作为传统老工业基地，东北的营商环境建设注定是一场“刀刃向内”的硬仗。辽宁省委书记在新春第一工作日的推进会上强调“从小切口入手、做好大文章”，直指官僚主义、历史包袱等沉疴痼疾。其核心逻辑清晰：唯有破除体制机制障碍，才能为市场松绑。具体行动中，辽宁以“严肃查处、严惩不贷”的态度整治破坏营商环境的人和事，通过雷霆手段形成震慑，力求短期内实现根本性好转。这种“破冰”行动，本质是地方政府以自我革命的勇气，打破“官本位”思维，将“管理者”角色转变为“服务者”角色。当干部开始主动为企业解决历史遗留问题、简化审批流程，东北营商环境的“冰层”才能真正消融。

二、中部“赋能”：以服务激活民营经济，构筑发展新支点

中部地区凭借承东启西的区位优势与扎实的产业基础，正以“服务赋能”为核心，激活民营经济活力。湖南省委书记沈晓明提出“对民营企业高看一眼厚爱三分”，将情感认同与政策支持相结合，通过“企业服务年”行动为企业送政策、解难题、优服务。湖北则以建设中部崛起战略支点为目标，强调通过优化服务为民营经济“创造更优环境、注入更强动力”。中部的策略，是立足制造业根基，以精细化服务提升软实力：比如建立“企业吹哨、部门报到”机制，推行“一站式”服务平台，将服务渗透到企业全生命周期。这种“赋能”逻辑，关键在于干部能否真正放下身段，将企业诉求作为工作导向，在服务中实现政府与市场的“同频共振”。

三、西部“追赶与跨越”：改革突破与政策创新，开辟发展新赛道

面对与东中部的发展差距，西部省份以“追赶与跨越”的姿态，在营商环境领域大胆探索。四川深化“放管服”改革，推动“一网通办”向“一网好办”升级；重庆以“一件事一次办”改革破解企业办事“多次跑、多头跑”难题；陕西则通过“产业链+营商环境”模式，为特色产业提供定制化服务。西部的突破，既需要对标东部经验，更要立足自身资源禀赋进行政策创新。例如，依托能源、文旅等优势产业，打造特色营商环境品牌，以差异化竞争吸引企业投资。干部在此过程中，需摒弃“等靠要”思维，以“敢闯敢试”的劲头为企业创造政策红利，在改革突破中开辟新赛道。

四、干部思想解放：营商环境优化的核心密码

无论是东北的“破冰”、中部的“赋能”还是西部的“追赶”，其成效最终取决于干部的思想解放程度。当前，部分干部仍存在“重管理轻服务”“怕担责不主动”等思维定式，导致政策落地“中梗阻”、企业诉求“悬半空”。破解这一难题，需从三方面发力：一是观念重塑，通过培训、考核等方式，推动干部从“官本位”转向“企本位”，将服务意识内化为行动自觉；二是机制保障，建立“容错纠错”机制，鼓励干部在服务企业时大胆创新，消除“多干多错”的顾虑；三是基层突破，聚焦县乡干部这一关键群体，通过案例教学、经验交流等方式，提升其解决实际问题的能力。当干部从“坐等上门”变为“主动服务”，从“机械执行”转向“创造性落实”，营商环境的优化才能真正落地生根。

结语：多维竞赛中的深层变革

从东北到中部再到西部，营商环境的“多维竞赛”正在重塑中国区域发展格局。这场竞赛的深远意义，不仅在于区域经济排名的升降，更在于通过制度创新与思想解放，推动政府与市场关系的根本性变革。当干部的思想真正解放，服务意识内化于心，政策创新便能精准对接企业诉求，制度壁垒将化为发展机遇。未来，唯有以思想破冰引领改革突破，以服务升级激活市场活力，中国各区域方能在营商环境建设中实现“百花齐放”，共同书写经济高质量发展的新篇章。