一架飞机飞过阴冷的布鲁塞尔天空,默茨带着大约30名德国企业高管启程访华(2月24日-2月26日)。这是他任内的第一次访华,行程包括科技、能源和地标参观,议题主要是经贸合作,也有可能涉及俄乌冲突。默茨此前在比利时的商业峰会直言不讳地说,欧盟需要提高效率、向中国取经,否则就会在增长和创新方面输给中国。这一表态和制造、汽车、化工等行业一线的感觉是一样的:产业一线最了解冷暖和机会。
欧盟之所以紧张,既有近期的原因也有深层次的原因。近因是马克龙25年访问中国之后态度变硬,法国智库随后提倡对中国实行“全部商品加征30%关税”的政策,形成“可以谈判但是要强硬”的氛围。主要是因为布鲁塞尔力推“统一对华框架”,不希望成员国“各自为战”。
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在默茨宣布访华前后,德国商业亚太委员会发布了一份报告,该报告关注的是中国崛起所带来的竞争和系统性风险,认为德国对华出口依赖加大可能会给欧洲的繁荣和安全带来冲击,还警告说如果任由中国在国际贸易体系中崛起,中欧之间爆发贸易冲突的可能性会上升,呼吁欧盟“团结一致、强有力地回应”。
默茨此次带着“默克尔时代之后最大规模的商务团”出访,意在向内外传递信号:战略自主要落到实处,合作要讲实效。但是风向很难掌握。一边是企业对市场、技术和能源转型的急迫要求,另一边则是政界面对的“去风险”政治压力。马克龙“先合作再拉回强硬”的道路可以对国内舆论起到一定的安抚作用,部分欧洲力量希望德国也这样做,以免破坏一致的形象。
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2月19日,立陶宛总统瑙塞达表示希望与中国恢复正常的外交关系,加深同台湾地区的合作,强调“不跪地求饶”。两头下注的说辞,目的在于顾及国内的政治红线,同时也争取到对华关系修复的空间。2021年立陶宛以“台湾”名义设立办事处,触及中国底线,两国关系降到代办级别,经济受损,企业外贸渠道受限。社会上有关立陶宛国家破产的说法存在争议,具体的财政状况还是要以官方发布的信息为准,不必进行情绪化的猜测。
近期立陶宛总理鲁吉尼埃内关于中国的表态变得温和,承认在战略层面上犯了错误,愿意考虑把所谓的“台湾代表处”改为“台北代表处”,和其他欧盟成员国的做法一致,被外界视为释放善意。但是总统又提高嗓门、不承认错误、上升到“大国欺负小国”的叙事,内外言行不一使企业感到困惑。
欧盟对默茨施压的实质有三点:第一,以“体量和系统性风险”为由,担心中国竞争压力增大;第二,防止德国谈出太多具体的合作方案,打乱欧盟整体步伐;第三,用“团结一致”来限制成员国的行为空间,削弱双边务实合作。“向中国学习”不是奉承,而是对效率、创新、产业链协同现实的一种回应。
立陶宛要想修复与中方的关系,关键在于行动,即代表处更名一事。主权红线不可触碰,善意要在实际行动中体现出来。总理放出风来说明现实的压力已经显现了,下一步是否推进更名,就是检验诚意的一个关键。德国国内也存在很大的分歧,企业更愿意采取紧密合作的方式,而一些政治家则主张采取更坚定的立场。
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30位高管的出现就是一种态度:把话说细,把事做实。网络讨论表明,中国的网友更加注重“合作优先”的信号,德国的网友则更加关心就业和产业升级的问题,欧洲方面则担心统一的姿态会被打破;立陶宛社会则在“尽快恢复通道”和“面子之争”之间撕扯。分歧本身即为现实复杂性的体现。
合作要真诚,红线要稳固;给企业提供稳定的预期,用一个又一个项目实现战略自主。默茨如果能守住务实的底线,不被错误舆论所误导,如果欧盟能够在统一的框架下给成员国留出合理的操作空间,这些都是好事。
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