从小处着手，让群众更放心山东高唐：“三聚焦”办案模式守护公共利益

原标题：从小处着手，让群众更放心山东高唐：“三聚焦”办案模式守护公共利益

小区直饮水机符合安全标准，闲置土地重新纳入规划盘活，新能源汽车充电站消防设施齐全规范……如今，在山东省高唐县，公益诉讼检察力量正悄然融入民生肌理，护航大局发展。

“近年来，我们创新探索的聚焦履职监督、聚焦协同共治、聚焦民生关切的‘三聚焦’办案模式，推动公益诉讼检察工作提档升级，以法治力量有效守护了公共利益、筑牢了民生屏障。”今年2月2日，高唐县检察院检察长郭霞表示。

“检察建议真为群众办实事”

“现在喝水彻底放心了，检察建议真为群众办实事！”近日，高唐县检察院检察官到某小区对直饮水机整改情况进行“回头看”时，小区居民欣慰地说。

2025年年初，在最高检统一部署的“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动中，高唐县检察院对辖区50余个小区的130余台直饮水机展开全面排查。“家里的老人孩子常喝直饮水，要是水质有问题，长期饮用太危险了。”某小区李阿姨道出了担忧。

为排查安全隐患，检察官委托专业检测公司抽样检测，结果显示部分直饮水水质不符合《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2022）中规定的安全标准，侵害了社会公共利益。

2025年5月，检察机关向高唐县卫生健康局制发检察建议，督促其开展整改工作。该县卫生健康局迅速行动，第一时间对接案涉直饮水运营单位，核查资质台账、指导整改落实，整改完成后再次委托专业机构检测，确保水质全部达标。

该案的成功办理，不仅推动高唐县卫健局建立长效监管机制，更推动市级制度完善——聊城市卫健委联合该市教体局等6部门印发现制现售饮用水全链条监管方案，建立健全该市现制现售饮用水“源头治理、全程管控、闭环管理、社会共治”长效机制，实现从“个案整治”到“全市规范”的治理升级。

追回上千万土地出让金

2023年9月，高唐县检察院在“保护国有财产、服务经济发展”专项活动中，依托自主研发的水资源税等国有财产保护公益诉讼案件监督模型，发现国有财产流失线索：某置业有限公司2022年5月与该县自然资源和规划局（下称“资规局”）签订《国有建设用地使用权出让合同》（下称“出让合同”），约定2022年11月21日前缴清土地出让金，但截至2023年9月，仍拖欠1940万元土地出让金及1000余万元利息、违约金。

税费欠缴问题久拖未决，导致出让合同中涉及的地块规划的“助农果蔬项目”停滞，已售商铺无法投入使用，数十名群众面临资产闲置、收益受损的困境。

2023年11月，检察机关依法立案调查。检察官发现，自2022年1月1日起，国有土地使用权出让收入划归税务部门征收，案涉土地出让金追缴职责划分存在争议。为锁定监管主体，检察官逐条梳理相关法律法规，明确相关主管部门法定监管职责；核查出让合同条款，确认该县资规局作为合同签订方负有追责义务；调取两部门履职台账、沟通记录等材料，最终确定了应依法负有监管职责的行政部门。

高唐县检察院随即向资规局制发检察建议，督促其追缴欠款。资规局高度重视，成立专项工作组，督促该公司缴纳1400万元出让金，但该公司表示后续无力缴纳剩余款项。针对公司无履行能力的情况，检察机关持续跟踪监督，推动资规局依法解除出让合同，收回案涉土地162.6亩。

自2023年以来，该院累计发现国有财产保护线索30余件，通过检察建议等方式督促相关部门追缴土地出让金、水土保持补偿费等共计3000余万元。

排除充电站安全隐患

“每次充电都提心吊胆，看不到标配的消防设施就不踏实。”新能源汽车车主王先生道出了众多车主的心声。

2025年6月，高唐县检察院依托汽车充电设施安全生产隐患排除大数据法律监督模型，对辖区12处新能源汽车公共充电站开展实地排查。经查，部分充电站未按标准配备灭火器材、部分站点未在醒目位置设置安全警示标志，消防安全风险突出。

立案调查后，检察官通过现场勘察、询问充电站负责人及周边群众等方式固定证据。2025年7月，该院向负有监管职责的相关街道办事处依法制发检察建议，要求细化整改，督促全面消除隐患。

相关街道办事处迅速成立专项整治小组，对辖区30余处新能源汽车公共充电站开展拉网式排查整改：责令未配备灭火器材的站点立即购置并规范摆放，指导站点在充电区域、出入口等醒目位置设置警示标志，组织充电站负责人开展消防安全培训，健全日常巡查制度。

“现在充电特别安心，检察院的监督太给力了！”王先生笑着说。如今，高唐县所有公共充电站均规范配备灭火器材、设置清晰警示标志，让车主充电无后顾之忧。（刘双双 郭建）

（检察日报）