李嘉诚在巴拿马苦心经营近30年,说没就没了?
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2月23日,巴拿马政府派人直接闯入巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,把长和集团的管理人员挡在门外,宣布:你们不用干了,港口现在归我们管。
第二天,长江和记发布公告,明确反对这一“强行接管”,称其违法、危险,且毫无预警。
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首先跟大家说清楚,长和在巴拿马到底做的什么生意,做了多久。
这事得从1997年说起,那一年,巴拿马政府想升级本国的港口设施,尤其是巴拿马运河两端的港口,因为巴拿马运河是全球最重要的航运通道之一,两端的港口能不能正常运转,直接影响全世界的货物运输。
但巴拿马自己没那么多钱,也没成熟的运营经验,就搞了个国际招标,让有实力的企业来接手运营。
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当时的李嘉诚,已经是商界大佬,旗下的长和集团实力雄厚,而且有丰富的港口运营经验,就主动参与了招标,最后成功中标,拿下了巴拿马运河太平洋入口的巴尔博亚港,还有大西洋入口的克里斯托瓦尔港,这两个港口可是巴拿马最核心的港口,相当于巴拿马运河的“门户”,地位特别重要。
一开始双方签的合同期限是25年,约定运营到2022年,这一晃,合作就持续了近三十年。
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这近三十年里,长和在这两个港口上确实花了不少心思和钱,累计投入超过18亿美元,把原来设施陈旧、效率低下的老旧码头,一步步改造成了中美洲地区顶尖的现代化物流枢纽。
而长和的运营,也给巴拿马带来了实实在在的好处。
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这些年,长和累计给巴拿马政府缴纳的税费,就超过了6.68亿美元,还支付了1.26亿美元的政府股东股息,直接创造了差不多2.5万个就业岗位,更难得的是,这些岗位里,99.9%都是巴拿马本地人,相当于帮巴拿马解决了不少人的就业问题。
除此之外,港口运营还带动了当地物流、仓储、餐饮、运输等上下游产业的发展,就2025年一年,就给巴拿马贡献了超过20亿美元的相关税收,说长和是巴拿马经济的“支柱之一”,一点都不为过。
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本来双方合作得好好的,长和赚钱,巴拿马也受益,按说会一直合作下去。
2021年的时候,根据当初合同里的续约条款,长和还和巴拿马政府顺利续了约,把港口经营权延长到了2047年,当时巴拿马政府还公开称赞长和的运营,说双方的合作是外资合作的典范,巴拿马审计部门也确认,长和这些年一直严格履行合同,没有任何违规操作。
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谁也没想到,才过了四年,巴拿马政府就突然变了脸,一步步针对长和,直到最后直接撤销经营权、强行接管。
变化是从2025年开始的,这一年,美国国务卿鲁比奥访问巴拿马,期间明确给巴拿马政府施压,让他们遏制中国在拉美地区的影响力。
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而长和是中国香港的企业,它在巴拿马港口的布局,被美方当成了中国影响力渗透的重要载体,就成了美方重点针对的目标。
受美国施压的影响,巴拿马政府开始慢慢调整对华政策,不仅宣布退出“一带一路”倡议,还专门针对长和的港口特许经营合约,启动了全面审计,一场针对长和的“围剿”,就这么悄悄开始了。
这场审计是巴拿马审计署牵头做的,但整个过程一点都不透明,得出的结论也很牵强,甚至有点“睁眼说瞎话”的意思。
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审计署在没有第三方验证的情况下,就发布报告说,长和2021年的续约合同,没有走公开招标程序,导致巴拿马政府损失了12到13亿美元的税收,还指控长和没有按约定分享10%的净收入,欠缴数亿美元的税款和社保金。
可这些指控,根本站不住脚。
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首先,2021年的续约,是完全按照1997年双方签订的特许经营合同来的,合同里早就明确约定了续约的条件和程序,根本不需要再另行开展公开招标,而且巴拿马历史上,也有过类似的未招标续约先例,之前巴拿马审计署也确认过,长和的续约行为合法合规,现在突然推翻自己之前的结论,明显就是找借口。
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其次,所谓“欠缴税款和社保金”,更是无稽之谈,长和这些年一直严格按照巴拿马的法律和合同约定,足额缴纳各项费用,累计缴纳的特许费,比同类项目的平均水平还高,根本不存在欠缴的情况。
就连国际评级机构标普,都看不下去了,在2026年2月3日发布的报告里明确指出,巴拿马政府的审计逻辑有严重缺陷,这么做可能会影响巴拿马的主权信用评级。
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长和也不是没努力过,多次主动找巴拿马政府沟通,提供相关证明材料,澄清事实,想通过协商解决问题,但巴拿马政府根本不予理会,不仅不协商、不解释,还持续采取打压措施。
从2025年下半年开始,巴拿马政府多次对长和运营的港口进行突击检查,强制要求长和旗下的巴拿马港口公司,提供无限制获取实体资产、商业资料、知识产权信息的权限,还要求随意接触公司员工,严重干扰了港口的正常运营,也侵犯了长和的商业秘密。
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更过分的是,这些打压措施,只针对长和一家,其他持有类似港口经营合约的公司,一点事都没有,这种区别对待,明眼人都能看出来,就是故意针对长和。
真正的导火索,是2026年1月29日,巴拿马最高法院作出的一项裁决,全票裁定长和旗下巴拿马港口公司持有的港口特许经营权合约,自始无效,理由是“违宪”。
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他们给出的理由有两个,一是合同里的“未来扩展”条款,赋予了长和不用竞争性程序、不用额外付费就能开发新港口区域的权利,还说巴拿马政府授予新特许经营权前要经长和同意,违反了宪法的“法律面前平等”原则;二是2021年的自动续约,没有经过巴拿马议会重新审议,侵犯了立法权。
可这些理由,根本经不起推敲。
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所谓的“未来扩展”条款,是双方当初自愿约定的,目的是为了方便港口的长期发展,而且这种约定在国际商业合作中很常见,根本谈不上“违宪”。
至于续约没经过议会审议,更是借口,当初续约的时候,巴拿马相关主管机构都已经确认合法,现在突然拿议会说事,明显就是为了撕毁合同找的借口。
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裁决出来之后,长和就立刻采取了行动,在2月4日发布公告,说已经依据相关合约和国际商会仲裁规则,对巴拿马共和国启动了仲裁程序,还根据投资保护条约,邀请巴拿马政府磋商,希望能妥善解决问题。
但巴拿马政府根本不配合,反而加快了接管的步伐,甚至有消息说,巴拿马政府已经提前和丹麦航运巨头马士基谈好了,让马士基接管这两个港口的运营。
最让人震惊的,是2月23日,巴拿马当地时间上午,巴拿马政府突然采取了强行接管行动。
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他们先是在短时间内,在政府宪报上刊登了最高法院的裁决,还有巴拿马总统颁布的行政法令,要求所有相关政府机关参与,“占用”长和旗下巴拿马港口公司的所有动产,包括港口的起重机、车辆、电脑系统和软件等等。
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紧接着,巴拿马政府的代表,在没有受到邀请的情况下,直接闯入了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,当场告知巴拿马港口公司的代表,特许经营权已经不存在了,公司必须立刻终止运营,还指示港口的员工,必须调离巴拿马港口公司,而且不能再和公司有任何沟通,必须严格遵从政府的指示,否则就会面临刑事检控。
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当天,这两个港口的大闸就被关闭了,巴拿马政府的人全面接管了港口的行政和运营控制权,还禁止长和的任何代表进入港口。
就这样,长和在巴拿马运营了近三十年的两个核心港口,被巴拿马政府强行夺走了。
截至目前,这两个港口已经完全由巴拿马政府控制,长和旗下的巴拿马港口公司,也已经被迫终止了所有运作。
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2月24日,长和在香港发布了正式声明,明确表示,巴拿马政府的裁决、行政法令,还有强行接管港口的行动,都是不合法的,而且这些行动,还对两个港口的运营、卫生与安全,构成了严重风险。
长和还强调,巴拿马政府在采取这些行动之前,没有提前知会过长和,也没有和长和进行过任何协商,巴拿马政府必须为这次强行没收行动,给长和造成的所有损害和损失,承担全部责任。
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长和还表示,接下来会继续咨询法律顾问,研究所有可行的途径,包括在国内和国际层面,对巴拿马共和国及其代理人,还有串通他们的第三方,采取进一步的法律程序,会保留一切追究相关方责任的权利。
也就是说,长和不会就这么算了,会通过法律途径,为自己维权。
这件事不仅让长和遭受了巨大损失,也影响了长和的股价。
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2月24日,港股开盘后,长和的股价就开始跳水,截至收盘,股价跌到了62.55港元,下跌了1.70港元,跌幅达到2.65%,总市值变成了2395.66亿港元,一天之内就蒸发了不少市值。
而在23日,也就是巴拿马强行接管的当天,长和的股价就已经有了下跌的迹象,只是24日的跌幅更大,足以看出这件事对长和的影响有多大。
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除此之外,中方也已经就这件事作出了回应,早在1月30日,中国外交部发言人就明确表示,中方会坚决维护中国企业的正当合法权益,香港特区政府也发表了声明,支持长和通过合法途径维权。
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毕竟长和是中国香港的企业,中方不可能看着它被无端打压、被强行夺走资产。
对于李嘉诚来说,这无疑是一场噩梦。
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他一辈子在全球各地投资,虽然也有过挫折,但这么大规模、这么无理的强行接管,估计还是第一次遇到。
近三十年的心血,累计18亿美元的投入,还有未来几十年的经营权,一夜之间就没了,而且还要面临巨大的经济损失,换成谁,都难以接受。
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目前,事情还在进一步发展中,巴拿马政府已经正式接管了港口运营,长和也在积极准备法律维权,至于最后结果怎么样,长和能不能拿回自己的合法权益,能不能获得相应的赔偿,咱们还得持续关注。
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这件事也给所有海外投资的企业提了个醒,不管合作多久、关系多好,遇到不讲信用、被外部势力施压的合作方,随时都可能面临风险,海外投资,从来都不是一件容易的事。
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